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9月17日，《芯片战争》作者、塔夫茨大学副教授克里斯·米勒在采访中给美国芯片管制下了一个所谓的结论：高度有效。
这个结论从哪儿来的？
他的核心论据来自于芯片代工市场份额。
按算力口径，台积电代工的高端AI芯片占全球约95%，中国大陆今年预计只生产几个百分点，主要来自华为。
差距的根源在于设备——中国拿不到阿斯麦的EUV光刻机，7纳米及以下先进逻辑只能靠DUV多重曝光，工艺步骤增加、周期拉长、成本上升。行业估算显示，2026年中国大陆半导体整体自给率约35%，但14纳米及以下先进逻辑自给率仅约15%，缺口集中在EUV、HBM和先进封装三个环节。
从制造端看，没有EUV光刻机，先进制程的效率和良率就是上不去，这是物理规律，不是靠喊口号能解决的。
但米勒自己给出了一个耐人寻味的假设。他说，如果美国在中国七年前首次试图购买这些工具时允许出售，世界格局会非常不同，中国会成为最大的高端芯片生产国之一。
这句话听着像在论证管制的必要性，其实是在承认一个事实——管制之所以有效，靠的是时间差，不是技术本身不可逾越。
管制到底管住了谁？
值得追问的是，截至目前来说，管制市场端到底卡住了谁？
先看一个数据。美国已批准约10家中国企业采购英伟达H200芯片，单家上限7.5万颗，合计理论采购上限75万颗。但截至2026年中期，实际交付量为零。
美国商务部长卢特尼克在国会听证会上亲口承认了这个僵局，说中方希望集中投资本土产业发展，暂缓采购美国AI芯片。
批准了，但没人买。
这不是中国买不到的问题，是中国不买了。摩根士丹利的数据显示，中国AI芯片自给率已从2021年的约10%跃升至2026年的41%，五年增长超过四倍，预计到2030年达到约86%。
管制确实卡住了中国的先进制程产能，但同时也把中国客户彻底推向了国产芯片。黄仁勋对此的批评比任何人都激烈。他在播客节目里直言美国芯片出口管制的主张极其愚蠢，是典型的失败者心态。
他还说了一句特别实在的话：将英伟达排除在中国市场之外，并不能阻止中国前沿AI模型的发展，中国完全可以通过堆算力的方式开发先进AI模型。
美国芯片管制罗生门
黄仁勋和米勒的分歧，本质上是美国芯片管制的罗生门。米勒看的是高端AI芯片的全球产能份额，在这个维度上管制确实达到了目的。黄仁勋看的是中国AI产业的整体发展速度，在这个维度上管制不仅没拦住，反而加速了国产替代。
美国显然也意识到了管制的局限性。《远程访问安全法案》今年1月以369票赞成、22票反对通过，试图把出口管制从芯片物理流向扩展到算力远程访问。
从管芯片到管算力，这个动作本身就说明，原有的管制框架已经不够用了。
米勒的结论对不对，取决于你问的是哪个问题。如果你问的是中国能不能造出跟台积电一样好的先进制程芯片，答案是暂时不能，管制确实有效。但如果你问的是中国AI产业会不会因为管制而停步，答案是否定的。
管制卡住的是产能，卡不住的是方向。短期看是管制，长期看，不过是逼出了一个更独立、更全链条的对手而已。
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