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中经评论:产地市场建设重点不在“盖房子”

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农产品市场建设有了新消息。近日印发的《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》提出,到2030年,建成50个能够辐射带动区域乃至全国优势产业发展的农产品产地市场集群,培育壮大1500个具有仓储保鲜、初加工、冷链配送能力的产地冷链集配中心。

产地是农产品“从田间到餐桌”的起点。农产品产地市场,就是立足农产品生产区域,提供交易集散、加工仓储、物流配送、价格信息、品牌营销等综合服务的市场。“十四五”时期,农产品产地市场体系建设取得积极成效,流通规模持续扩大,流通主体快速发展,新业态新模式涌现。

农产品产地市场体系还存在一些短板,“最先一公里”依然是农产品流通的最薄弱环节。表现较为突出的是,产地流通基础设施相对落后,流通主体发展参差不齐,直接服务农业经营活动的有效信息不足。例如,田头预冷、仓储保鲜设施不足,影响了鲜活农产品错峰销售。

可见,农产品产地市场的建设重点不在“盖房子”,而是要把产地市场的服务功能真正做起来,让农产品在产地就能完成交易集散、加工仓储、物流配送、品牌营销这些事。如此,把生产和消费有效打通,可以在衔接产销、传导信息、形成价格、缓解波动等方面发挥作用。

过去,不少农业生产者只盯着自己的一亩三分地,懂农业但不懂商业。如今,要更重视农业商业互联,更重视产地销地匹配,更重视线上线下融合。从这个角度看,加快建设现代农产品产地市场体系,能够更大范围、更高效率地把农产品产需衔接起来。这离不开高标准推进设施建设、高效率提供市场服务、高质量推动机制构建。

高标准推进农产品交易、冷链、物流等设施建设。有人误以为农村电商发达了,产地市场体系就不重要了。恰恰相反,从产地市场到各级批发市场再到各类终端市场的传统渠道,依然是农产品流通的主渠道。加快完善设施,建立健全县乡村产销服务站点,才能为卖好农产品打牢基础。要因地制宜,建设县域产地冷链集配中心,完善预冷保鲜、分选分级、仓储配送等功能,也可在田头建设一批具备预冷、气调等功能的小型固定或移动式仓储设施装备。

高效率提供品牌培育、信息支持、能力培训等市场服务。市场服务不只是撮合交易,为农户提供专业化产后服务才是全部。不妨以培育农产品消费新业态、加强品牌营销推广、加快衔接国际市场为着眼点,提升农产品供应链效率。扩展市场服务的另一个关键是增强监测预警能力。可发布价格行情和交易信息,引导生产经营主体、农产品经纪人等合理安排生产销售。

高质量推动产销对接、要素协同、利益联结等机制构建。设施建设和市场服务都需要真金白银的投入,其自身也有利可图。然而,机制构建则有所不同,需要讲公平、讲情怀,离不开政策引导。机制构建的背后是经营理念的变革和多重关系的重塑。这里面有平台和用户的关系,有经销商和生产者的关系,还有大市场和小农户的关系。以平台和用户为例,要引导互联网平台企业,以实操培训、流量扶持、产销衔接、宣传推广等公益方式培育农民主播。

流通环节减损增效,才能更有力保障农产品稳定安全供给,才能带动小农户有效对接大市场,把农业建成现代化大产业。(本文来源:经济日报 作者:乔金亮)

来源:经济日报

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