多部门协同 全链条覆盖 分梯度服务

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

六月的兴山，满山苍翠，茶林叠浪。在湖北省宜昌市兴山县峡口镇普安村的昭君白茶基地里，一排排中白1号茶树整齐划一，绿意盎然。湖北昭君茶业有限公司负责人正忙着整理出口茶叶原料种植备案的审核材料--不久后，这片茶园产出的白茶将漂洋过海，远销"一带一路"共建国家。

"从申报到办结，仅仅5个工作日。县工商联协调县科技经信局联合县外贸综合服务中心专业团队主动上门对接，全程协助我们整理申报资料、补齐手续、对接审核环节，帮我们打通了自产茶叶出口渠道。"企业负责人说。

这株从深山走向世界的"茶叶苗"，正是兴山县工商联深耕做实"春雨润苗"专项行动的一个生动缩影。

2026年以来，兴山县工商联紧扣小微企业、个体工商户及涉农经营主体发展需求，联合税务、科经、金融、市场监管、人社等部门，聚焦政策知晓率低、融资渠道窄、用工缺口大、产品外销难等痛点，形成多部门协同、全链条覆盖、分梯度精准服务的工作格局，以"春雨"之润，呵护万千"苗木"茁壮成长。

深耕一线，闭环服务通堵点

"小微企业体量小、抗风险能力弱，遇到一点难题就可能制约发展。我们坚持'企业至上、服务为先'，不搞大水漫灌，只做精准滴灌，企业有诉求、我们必响应。"兴山县工商联相关负责人表示，全县始终把为企业纾困解难作为优化营商环境的关键抓手，常态化下沉一线倾听心声、摸清痛点，通过清单化梳理、分级交办、限时办结、跟踪回访，为小微主体稳健发展筑牢安全屏障。

精准走访摸实情，闭环服务解民忧，是兴山县"春雨润苗"行动的鲜明底色。

为打破政企信息壁垒，打通服务企业"最后一公里"，县工商联会同税务、人社、金融、司法、产业主管部门力量，成立"春雨润苗"联合服务专班，推行"工商联干部包片区、行业商会联络员包商户、职能部门专员包企业"三级包保制度，将服务触角延伸至乡镇村落、园区企业、街头商户，实现小微主体走访摸排全覆盖、无死角。

今年以来，专班结合"五访五通"活动，深入兴山化工园、各乡镇产业基地，实地走访君邦新材料等重点小微工业企业，全面摸排家庭农场、乡村民宿、电商作坊、个体商户等，累计走访各类经营主体132家次。同时依托非公企业投诉服务平台开设"小微诉求专窗"，建立"3个工作日响应、15个工作日办结反馈"的闭环处置机制，实现企业诉求件件有回音、事事有着落。

在此基础上，兴山县持续深化营商环境改革，落地注册资本认缴制便民改革，配备"一对一"首席服务员，实现企业业务1小时极速办结，累计助力600余家企业优化经营架构、规避发展风险，让政务服务提质增效，切实提升经营主体获得感。

"我们就是要让小微企业感受到诉求有人听、困难有人管、问题有人办。"兴山县工商联相关负责人表示。

金融活水，精准滴灌解近渴

宜昌精宇电子科技有限公司车间里，电子元器件生产线正全速运转。今年初，这家主营精密电子元器件的科技型小微企业，因订单增加出现300万元流动资金缺口，企业发展一度陷入困境。

"正当我们一筹莫展的时候，县工商联主动牵线，专业团队上门对接，全程协助整理知识产权、研发投入等申报材料，3天就拿到了纯信用贷款，解了燃眉之急。"企业负责人坦言。

融资难、融资贵，一直是困扰小微企业的"紧箍咒"。尤其是对科技型中小企业而言，轻资产、缺抵押物更是横亘在发展路上的"拦路虎"。

针对这一痛点，兴山县工商联主动搭建政银企沟通桥梁，牵头举办政银企新春恳谈会、金融工作座谈会暨"春风行"融资对接会、"金融赋能·益企共赢"乡村振兴专场等系列活动，畅通银企对接渠道。

同样受益的还有落户水月寺辖区的两家重点招商企业。兴山农商行水月寺支行精准对接融资需求，分别为其发放100万元的"知识价值信用贷"和"商业价值信用贷"，有效破解了企业在成长关键期的资金瓶颈。

"我们通过推广知识价值信用贷、政采贷、创业担保贴息贷款，跟踪贷款全流程，压缩审批时限，让'信用'变成企业最宝贵的'资产'。"兴山县工商联相关负责人说。

今年以来，兴山县持续加大金融服务实体经济力度。2月2日，兴山县政银企新春恳谈会上，7家金融机构与参会企业签订合作协议，覆盖新能源、特色农业、商贸物流等重点产业。7月31日，"金融赋能·益企共赢"融资对接专场活动在昭君原野旅游度假区举行，完成项目签约21个、合作金额总计17.05亿元。

"政府搭建的对接平台太务实了，银企沟通渠道更加顺畅、合作对接更加高效，企业在扩大生产规模、延伸产业链条方面的底气和信心更加充足。"宜昌莱德农业开发股份有限公司负责人万忠华在对接会后表示。

双向发力，用工产销两不愁

用工短缺和产品外销，是小微企业面临的两道难题。兴山县工商联联合相关职能部门打出"组合拳"，既送岗到人，又带货出山。

2月6日，兴山县2026年春风行动暨就业援助季系列招聘活动启动，现场提供近3000个优质岗位。40岁的陈剑宏是浙江人，此前在浙江一家新材料公司上班，妻子是兴山本地人。半个月前他回到兴山，在招聘会上看中了湖北君邦新材料科技有限公司的岗位。"现场岗位很多，我选择了新材料岗位，待遇不错，离家也近，既找到了工作，又能照顾家人。"陈剑宏开心地说。

在西南石油大学就读的杨靖雯也来到招聘会现场"探路"："现在家乡发展越来越好，回家乡就业是现在很多大学毕业生的一种选择。在现场了解到一些本地企业的发展情况和岗位需求，我要提前为回家乡发展做好准备。"

聚焦用工难题，县工商联联合人社部门常态化开展"春风行动"暨就业援助季系列招聘活动，组织40余家各类企业进场揽才，释放岗位3000余个，通过放宽招聘门槛、定制岗位、一对一职业指导等服务，精准匹配供需、化解用工缺口。

盛夏七月，古夫镇古洞村的昭君脆李基地硕果盈枝。助农主播在果树下精心布置直播场景，将刚采摘的青皮脆李摆入竹篮，调试设备、梳理讲解内容--直播间搭到了田间地头，清甜的脆李顺着网线走向全国餐桌。

兴山县工商联深度融合"万企兴万村"行动，依托兴山脐橙、高山蔬菜、乡村文旅资源拓展内外销路。推荐香溪河柑桔专业合作社参加湖北省新丝绸之路国际合作交流活动，协助2家外贸企业对接涉外业务培训。组织电商、文旅主体参与"消费帮扶新春行动"，带动电商企业助农销售农产品716.5万元，旅游类小微企业实现营收560万元。

政策直达，合规经营护航行

扶上马、送一程，助成长、走长远。兴山县工商联坚持纾困与培育并重、赋能与规范并行，通过政策宣讲、技能培育、法治护航、品牌打造，全方位提升小微企业可持续发展能力，推动全县工业、农业、文旅、商贸各领域小微业态蓬勃发展、迭代升级。

在政策与技能赋能上，整合全县优质涉企培训资源，分行业、分类型开展精准宣讲。

县工商联联合县科经局、经开区举办2026年劳动技能竞赛，以赛促学、以赛促练，将技能培育和安全培训送到小微一线。园区12家企业近百名员工围绕安全生产知识竞赛、叉车实操、消防器材穿戴使用等项目展开技能比拼，现场为获奖选手颁发证书与奖励，有效激发了员工钻研技术、提升本领的积极性。

依托"律企同心·法企同行"法治服务品牌，开设小微企业合规经营专题课堂，聚焦劳动用工、商事合同、财务内控等高频风险点开展普法宣讲，覆盖经营者500余人次。

结合现代企业制度专题培训，县工商联定向辅导2家成长型企业完善法人治理和廉洁风险防控体系。开展青年创业法治护航行动，为9名青年创业者提供免费法律咨询。抓好《湖北省民营经济发展促进办法》宣传解读，通过微信公众号推送政策推文18条，让企业吃透政策、合规稳健经营。

一场场"春雨"润物无声，换来的是满园春色。

在工业领域，兴山磷硅新材料产业集群年产值突破80亿元，连续两年入选"湖北省县域特色产业集群"，依托24家规上企业、11个省级以上科创平台，持续做强优势产业，为县域工业小微主体发展提供坚实产业支撑；在农业领域，湖北昭君茶业有限公司顺利通过海关出口食品原料种植场备案审核，建成全县首个出口茶叶原料种植备案基地，正式取得自产茶叶出口资质，白茶远销乌兹别克斯坦，今年已签订50余份合作协议；"水月时光""竹池茶苑"等茶旅融合示范点不断涌现，千亩茶园年吸引游客超万人次……

"从政策宣讲、资金帮扶，到用工对接、合规指导，县工商联的全方位服务，让我们小微企业发展更有底气、更有方向。"本地多家小微企业负责人表示，实打实的纾困举措、常态化的暖心服务，正在为企业成长保驾护航。

春雨润物，草木蔓发。兴山县工商联表示，下一步将继续深入推进"春雨润苗"专项行动，进一步推动健全数据共享应用机制，持续深化多部门协同联动，在融资支持、科技创新、合规辅导等方面精准发力，加大工业、农业、文旅、商贸等全领域小微经营主体培育帮扶力度，推动"春雨润苗"专项行动取得更大实效，为民营经济高质量发展贡献力量。