鸡腿1元一个，9.5元可以吃3个菜，襄阳智慧监管517所学校6.2亿膳食资金

极目新闻记者 周萍英

特约通讯员 白菲斐

通讯员 陈建波

9月21日凌晨五点半，襄阳市三十六中食堂后厨灯火通明。工作人员正逐批验收刚送到的蔬菜，食材产地、检验证明、配送时间，在襄阳市学校食堂智慧监管平台上实时可见。食堂管理人员同步开展农残快速检测，所有食材批次可查、来源可溯、去向清晰。

清晨验收食材（襄阳五中供图）

这寻常的一幕，是湖北襄阳推进“校园餐”体系治理的一个切面。2024年以来，襄阳市坚持“问题导向、改革牵引、系统施策”，以市直学校为突破口，改革食堂经营方式和食材采购模式，深化拓展“校园餐”智慧监管，推动校园餐从问题整治向体系治理跃升。

食堂回归学校：价格降低，鲜肉翻倍

这场改革并非一蹴而就。2025年8月，襄阳市教育局印发《市直学校经营管理改革工作方案》，指导督促市直学校托管经营食堂根据合同期限逐步过渡到自营。截至目前，已完成20个托管食堂转自营。

“午餐价格没变，托管时，餐饮公司每天鲜肉用量约800斤，学校自营后，直接涨到1500斤。”襄阳五中食堂安全管理员徐磊指着窗口说。2026年3月，襄阳五中食堂完成托管转自营，成为首批转型的食堂之一。如今平均每周有四天，学生餐盘里会出现基围虾和牛肉，还经常免费供应时令水果。

“这场改革的出发点很朴素，就是让学生吃得更健康、更安全、更实惠。”襄阳市教育局二级调研员唐志斌表示。目前，襄阳市直学校原则上不再引入社会力量委托经营食堂，经营方式由委托经营转变为自主经营。食堂从业人员既可自主聘用，也可实行劳务服务整体外包。襄阳建立负面问题清单，对出现严重食品安全、经营不诚信、转包分包、违纪违法问题的企业实行“触线退出”，列入黑名单，不得再参与学校食堂劳务外包。

襄阳五中校园午餐

食堂转为自营后，襄阳市教育局每年对市直学校食堂膳食经费进行全覆盖专项审计。对委托经营期间形成的固定资产，依法确权、分类处理，“一校一策一清单”稳妥有序解决。

食材统招校采：周期缩短，成本减少

“9.5元可以吃三个菜，还有1元一个的鸡腿，吃得很好。上了四个星期的学，已经胖了五斤了！”9月20日中午，襄阳三中一名学生一边啃着鸡腿一边满意地说。该校食品安全副校长王波介绍，自营之前，两荤一素需要11.5元，现在9.5元任选三道菜，还免费加米饭、加汤。省下来的盈余怎么用？便不定期推出特价菜，比如1元一个的鸡腿、牛肉等“硬菜”，变成学生的福利。

21日中午，极目新闻记者在襄阳三中食堂看到，9.5元任选三样的菜有胡萝卜烧牛肉、芋头烧猪蹄、肉末蒸鸡蛋等14个品种。此外，一份鸡围虾排骨或水煮牛肉片，加一份米饭的套餐也仅需12元。该校总务处副主任吴俊峰称，干锅的品种也是两周一轮换，就为让学生吃好。

襄阳三中食堂，学生排队选餐 记者周萍英摄

在襄阳三中食堂的背后，有一间十几平方米的房间，里面摆着各种试剂和设备。这是学校自建的快检中心，负责对各类食品留样检测，并保留48小时以上。黄雁梅是学校聘用的检测员，每天除了要对三餐成品进行检测外，还要对采购食材进行抽检。尽管供应商已经提供了完整的农残检测报告，但为了万无一失，学校仍要求随机进行再次检测。21日当天，她就对大白菜、油麦菜、西兰花、胡萝卜四个品种进行了抽检。

襄阳三中自建食品快检中心，为食品安全再加一把“锁”（襄阳三中供图）

在食材采购端，襄阳推行“统招校采”。襄阳市教育局统一招标确定食材供应企业，学校在入围企业中实施“短周期竞价”采购。

各校成立竞价采购小组，学校以两周为一个周期，通过智慧监管平台发布食材种类、规格、数量、质量等需求，入围企业限时响应报价，平台按照低价优先规则，自动遴选不少于3家企业供学校选择。学校采购小组再通过线上比价格、线下比质量，实地考察仓储和生产加工场所、查看食材样品，自主确定供货企业，平台网签制式合同。

食材采购全面实行“两票制”，即供应商直采一张票、配送学校一张票，减少流通环节，降低采购成本。这一机制已在襄阳多所学校见效：襄城职高通过平台竞价，将采购周期从一年压缩至两周，原有12元套餐降至10元，10元套餐降至8元，每日提供三四十种小碗菜。

资金全程留痕：企业能进，触线清退

据介绍，襄阳市教育局每年联合市市场监督管理局、市公安局、市商务局、市农业农村局等部门，组织不少于1次对中标企业的全覆盖现场考核，重点考核食材质量、配送及时性、价格合理性、食品安全管理等，建立履约档案。履约评价良好的继续供应，评价不好的予以约谈；出现严重食品安全、产品质量、经营诚信、转包分包、违纪违法问题的，列入《学校食堂食材供应企业负面清单》“黑名单”，三年内禁止参加全市学校食材供应。中标企业实行严格准入-常态考核-触线清退，全流程动态管理。

校园餐肉类更多（襄阳五中供图）

在资金监管上，襄阳全市学校食堂账户与学生消费账户全部纳入专户管理，伙食费独立核算、专款专用。截至2025年底，全市517所学校食堂账户、42万余名学生消费账户纳入统一监管，累计监管交易超37万笔、资金超6.2亿元。平台还明确食材入口率不低于75%、生鲜采购占比超60%的硬指标，推动伙食质量持续提升。

从食堂回归自主经营，到食材两周一次阳光竞价，再到6.2亿膳食资金全程留痕监管，襄阳校园餐改革正把“安全、营养、廉洁、高效”贯穿每一餐。

襄阳一中一位家长表示：“孩子每天吃了什么、花了多少钱，手机上看得清清楚楚。”襄阳市教育局相关负责人介绍，下一步将持续完善智慧监管平台功能，推动“校园餐”改革向最后一公里挺进，治理水平和服务保障能力不断提升，让更多学生和家长享受到改革红利。

（来源：极目新闻）