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带着七项和谈条件赴美,伊朗总统刚启程,特朗普却甩出羞辱性禁令

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朋友们好,我是小编

伊朗总统佩泽希齐扬准备赴纽约参加联合国大会,德黑兰也刚通过第三方向美国递出七项重启谈判条件,特朗普却先给伊朗代表团套上了严格的出行和购物限制。

双方都说愿意谈,见面前却先把气氛弄得剑拔弩张,这场和谈到底准备怎么谈?



美国最终允许佩泽希齐扬和外长阿拉格齐等核心成员赴纽约,但代表团规模被压缩,活动区域主要限制在联合国总部、伊朗驻联合国使团、伊朗大使住所和肯尼迪机场之间,购买部分奢侈商品同样受到限制。

看起来多少有点滑稽。人都邀请进来了,却恨不得先在纽约地面上画几个圈;特朗普一边说愿意见佩泽希齐扬,一边又警告伊朗若不达成协议,将面临更加严重的经济甚至军事后果。

可在我看来,这种看似拧巴的操作,反而暴露了美伊现在最真实的状态。

两边都不是突然热爱和平,而是逐渐发现继续打下去越来越贵,真正坐下来谈又同样危险。于是最现实的办法,就是边施压、边试探、边给自己留退路。



一边给签证,一边加限制;一边说可以谈,一边保留军事选项;另一边递上七项条件,却死死抓着霍尔木兹这张牌不放。所谓和谈还没开始,讨价还价其实已经打得火星四溅。



佩泽希齐扬能够进入美国,并不是美伊关系突然解冻。

美国作为联合国总部所在地,需要按照总部协定处理成员国代表参会问题。华盛顿放行伊朗核心代表团,同时又给他们加上严格限制,实际上兼顾了两套完全不同的需要。

外交上,不能彻底堵死接触渠道。政治上,又不能让美国国内看到特朗普在战争打了半年以后,突然对伊朗总统铺红毯。

所以这个“能来,但不能随便走”的安排,更像是特朗普式外交的缩影。门可以开,姿态不能软。

甚至从某种意义上说,限制伊朗代表团购物,比限制他们参加联合国会议更有宣传意味。它很难改变真正的战略博弈,却可以告诉美国国内支持者,华盛顿没有因为谈判可能重启就放松对伊施压。

问题是,这种强硬姿态又不能做得太过头。因为美伊现在确实都有继续接触的需要。

特朗普近日已经表示,如果佩泽希齐扬到了纽约,他愿意考虑会面;而国际市场仅仅因为这种可能性出现,布伦特原油价格就一度跌向每桶101美元附近。

这就非常直观了。真正推动双方靠近谈判桌的,可能不是突然建立起来的信任,而是一桶越来越贵的石油。



伊朗方面同样没有表现出急着低头的样子。

伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊已经确认,德黑兰通过中间方向美国传递了七项恢复谈判的条件,目前公开出来的核心要求包括停止各条战线的军事行动、释放被冻结的伊朗资金,以及解除针对伊朗的海上和经济压力。



这套条件听起来很硬。因为公开部分基本都在要求美国先做什么,至于伊朗在核问题、地区军事行动以及霍尔木兹通航问题上愿意拿出什么,目前仍留下大片空白。

所以我觉得,七项条件更像是一张“开价单”。真正进入谈判以后,美伊要谈的恐怕不是接受还是拒绝,而是哪一条先做、做到什么程度、另一边拿什么交换。



而伊朗最有分量的筹码,依然是霍尔木兹海峡。自2月底战争爆发以后,海峡航运受到严重干扰。伊朗方面此前明确表示,只有美国停止针对伊朗资产的袭击、破坏和威胁,德黑兰才会承诺让霍尔木兹恢复正常开放。

这张牌确实有杀伤力。全球能源市场只要听见“霍尔木兹”几个字,价格就会先抖三抖。



9月中旬,随着海峡运输受限、红海风险上升以及沙特输油设施遇袭,布伦特原油一度站上每桶108美元附近,而战争前还只有约72美元。

伊朗当然知道,这可能是自己手里最能让美国、欧洲和海湾国家同时感到压力的杠杆。但问题也随之而来。



霍尔木兹封得越久,美国付出成本,欧洲付出成本,海湾国家付出成本,伊朗自己同样要承受出口下降、制裁加剧、汇率和物价压力。

一张牌能让所有人难受,也意味着拿牌的人不可能毫发无损。所以真正的悬念不是伊朗敢不敢继续封,而是它能把这张牌握多久。



美国这一边,同样有自己的时间表。战争已经持续超过半年,美军支出不断增加,全球能源运输受阻又直接推高美国汽油价格。

美国众议院议长迈克·约翰逊9月中旬甚至公开表示,伊朗核问题已经“处理掉”,现在需要把汽油价格降下来。



这一句话其实很现实。普通美国选民每天不会盯着霍尔木兹海峡的战术地图,但他们会看加油站牌子上的价格。

9月中旬,美国普通汽油平均价格已经达到每加仑4.37美元,而一年前约为3.19美元。美国对伊战争已经成为11月中期选举前绕不开的国内议题。



特朗普自己甚至曾公开表示,他预计伊朗战争会在中期选举之后结束。这就给眼下突然出现的谈判信号增加了另一层意味。

特朗普究竟是准备彻底解决美伊矛盾,还是想先给油价和国内政治降温?现在恐怕没人能够提前给出答案。但市场已经先投票了。

只要华盛顿和德黑兰稍微释放一点缓和气氛,油价马上回落;一旦军事威胁重新升级,价格又会迅速往上冲。

于是谈判本身就变成一种工具。即使暂时签不了最终协议,只要能让市场相信霍尔木兹存在恢复正常的可能,对美国政府而言就已经具有现实价值。



伊朗当然也看得明白。因此佩泽希齐扬选择在联合国大会这个全球最大的外交舞台赴美,本身就很巧妙。

正式见特朗普,可以解释成推动和平。不见,也可以利用联大发言争取国际支持。即使双方只通过中间人传几句话,外界仍会把它理解成外交渠道没有关闭。纽约由此成了一块非常适合双方试探的缓冲区。



美伊即使坐下来,最难解决的问题也未必写在七项条件里。它叫信任。伊朗对美国的不信任有明确历史背景。

2018年,特朗普政府退出2015年伊核协议;今年美伊又曾达成临时安排,但随后围绕军事封锁、资金使用和地区行动的分歧迅速扩大,停火最终在7月破裂。

站在德黑兰角度,自然会问一句:这一次就算签下来,美国下一次会不会又翻桌?而美国同样有自己的疑问。

伊朗政治和安全决策涉及总统政府、最高国家安全委员会、最高领袖体系以及革命卫队等不同力量。华盛顿关心的是,谈判代表今天签下的东西,明天能不能约束所有参与地区军事行动的力量。



所以双方现在都想让对方先证明诚意。美国希望伊朗先恢复航运、限制地区军事行动,并在核问题上拿出东西。

伊朗则要求美国先停止打击、释放资金、解除封锁,然后才谈下一步。结果就成了一个非常典型的死循环。谁先走一步,谁就担心自己吃亏。谁都不走,战争成本又每天继续增加。



卡塔尔、巴基斯坦等第三方之所以越来越重要,也正因为美伊之间已经缺少最基本的直接信任,只能让中间人不断传话、确认条件和寻找双方都能接受的步骤。

所以这一次纽约之行真正值得观察的,并不是特朗普和佩泽希齐扬最后有没有握手。握手很容易。真正困难的是握手之后怎么办。

霍尔木兹谁先松?被冻结资金什么时候放?军事行动先停止哪一部分?伊朗核问题怎样监督?如果一方认为对方违约,又由谁判断?

这也是为什么我认为,美伊眼下最准确的状态不是“走向和平”,而是终于开始认真寻找一个双方都不至于太难看的出口。



特朗普依然需要表现强硬。伊朗也不会轻易放下霍尔木兹。可油价、战争成本、国内经济以及地区局势,又在不断提醒双方:一直这么耗下去,同样没有赢家。

所以佩泽希齐扬这趟纽约之行真正的悬念,不在于美国限制他能去哪里、可以买什么,而在于当两边都发现战争越来越贵以后,究竟有没有人愿意先把手里的筹码放下一点。



如果连这一小步都迈不出去,那么所谓“七项条件”和“愿意会面”,最终恐怕仍然只是下一轮施压开始前的一次重新报价。

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