九达天衢通南北，德州律师的新增量

德州有个老名号，叫"九达天衢、神京门户"。南接济南，北连京津，京沪高铁和石济客专在这里交汇，到北京一个小时，到济南半个小时。

地理上的通达，是德州最大的禀赋。但这座城市的标签，远不止"交通方便"——这里是全国"吨半粮"示范区，67家种子企业的品种种到了全国20多个省份；这里有景津装备这样的全球行业龙头，有百龙创园这样产品远销70国的上市企业；这里的高新技术企业突破了1000家，11家上市公司居全省第7。

产业在快速升级，法律服务的供给能不能跟上？这是德州律师行业需要认真回答的问题。

一、农业大市的新课题：种子、地标和老字号背后的法律需求

德州是农业大市，但农业的法律服务需求，早已不是传统的土地纠纷和承包合同。

先说种子。全市持证农作物种子企业67家，省级龙头4家，2023年销售额13.4亿元。德高白菜、德银小麦、希森马铃薯这些品种，在全国20多个省份建立了科研育种繁育基地，通过国家和省级审定的主要农作物品种139个。但调研也发现，企业自主通过审定和登记的品种有275个，申请并通过植物新品种权保护的只有90个——大量品种没有申请知识产权保护，套牌侵权、假冒伪劣种子的情况时有发生，企业维权意识薄弱、维权成本高。对律师来说，植物新品种权的申请、保护和维权，是一个正在打开的业务方向。

再说地理标志和老字号。德州扒鸡是中华老字号也是国家地理标志产品，但品牌的授权使用和商标管理，背后有大量的法律需求。沾化冬枣、乐陵小枣、夏津桑葚这些地理标志产品，从种植到加工到销售，每一个环节都需要合规和品牌保护。"吨半粮"创建涉及的土地流转、规模化经营、农业保险，种子企业的研发合作和技术许可，农产品出口的检疫合规——农业大市的法律服务需求，正在从"有没有"升级到"好不好"。

二、制造业的硬实力，需要匹配的法律服务

德州的制造业有自己的看家本领，也有与之匹配的法律服务需求。

高端装备制造是支柱产业。景津装备是全球压滤机行业龙头，通裕重工是大型铸锻件重要供应商，联合石油、双一科技、金麒麟、奥福环保——6家上市企业撑起了制造业的脊梁，7家国家级单项冠军和20家国家级专精特新"小巨人"在细分领域做到了全国领先。这些企业的核心技术专利布局、供应链合同管理、出口产品合规审查、海外商标注册和维权、企业并购和资产重组——每一项都需要专业的法律服务，但能系统性承接的本地团队还不够多。

体育装备是另一张名片。德州是全国五大体育装备产业集群之一，健身器材和户外用品出口到欧美、东南亚多个市场。从贴牌加工到自主品牌，从国内市场到海外布局，企业的知识产权布局和出口合规需求在快速增长。新材料领域同样如此——百龙创园是国内膳食纤维行业唯一上交所主板上市企业，产品远销70多国，近三年销售收入年复合增长率15%；奥福环保的蜂窝陶瓷载体、金麒麟的刹车片、双一科技的复合材料，这些隐形冠军的专利布局和商业秘密保护，都是实实在在的业务。

三、科技创新与资本市场：11家上市公司的背后

德州的科技创新这几年在加速，资本市场的法律服务需求也在同步增长。

2024年，全市高新技术企业新增超100家、总量突破1000家，科技型中小企业1665家、增幅全省第一，研发投入115.8亿元占GDP比重3.04%、全省第4。资本市场方面，截至2025年9月，全市境内上市公司11家居全省第7，拟上市公司2家，新三板挂牌9家，"十四五"累计直接融资870.9亿元。

但短板也很明显：银行贷款占科技型企业融资的71.43%，直接融资渠道狭窄，区域性股权市场发展相对滞后。2024年知识产权质押等产品余额达40.98亿元，但专业的法律服务支撑还跟不上。

对律师行业来说，几个方向值得关注：上市后备企业的辅导与规范——2家拟上市、9家新三板、20家国家级"小巨人"，股改、尽调、合规的需求就在眼前；科技金融的法律服务——知识产权质押融资、科技成果转化贷款背后是大量的合同审查和交易结构设计；出海企业的涉外服务——百龙创园远销70多国，体育装备出口欧美，但本地能提供涉外法律服务的团队还比较少。

四、律师行业的现状与课题

和产业的快速发展相比，德州律师行业的规模在稳步增长，但结构性课题依然现实。

截至2026年4月，全市共有律师事务所89家，律师1586人，其中50人以下的中小律所占96.62%。2026年度完成收费备案的律所达90家。按照《德州市律师行业发展规划（2023—2027年）》，到2027年全市律师总数要超过1800人，专职律师超过1100人，年业务创收达到4亿元。

几个课题摆在面前：

业务结构的提升空间。传统诉讼和日常法律顾问的竞争已经很充分，植物新品种权维权、上市公司全链条服务、科技金融的交易结构设计、出海企业的涉外合规——能系统性承接的本地团队还不够多。11家上市公司的持续法律服务，有相当一部分是和外地律所合作的。

规模律所的竞争压力。几家全国性规模律所在德州设立了分所，带来了新的管理模式和业务资源，也加剧了本地市场的竞争。对本土律所来说，如何在竞争中找到自己的定位，是一个必须面对的课题。

青年律师的成长路径。怎么让青年律师有机会参与IPO项目、植物新品种权维权、涉外业务，而不是一直在传统诉讼里打转？到2027年要新增数百名律师，人才从哪里来、怎么培养，是整个行业的问题。

跨区域协作的深度。德州北接京津、南连济南，企业的客户在北京、在天津、在济南，上市公司的资本运作在深交所、上交所。单个本地律所的跨区域资源有限，遇到外地项目往往需要临时找合作方，协作的稳定性和质量都不好控制。

这些不是德州独有的问题，但德州的特殊性在于——农业底子足够深厚，制造业单项冠军足够多，科技创新势头足够猛，地理位置足够通达。产业在升级，法律服务的供给也需要跟上。

五、一种可能的路径

在行业探索的过程中，恒都的做法提供了一种参考。

恒都目前在全国有75家分所，2300多名执业律师，3300名同仁。在山东，恒都已经布局济南、日照、临沂、威海、东营、枣庄、寿光等分所。为什么持续在不同城市设立分所？恒都的逻辑很朴素——客户在哪里，律师就到哪里。

专业上，恒都以知识产权起家，知产业务是传统优势，资本市场、涉外、商业诉讼、刑事等业务线也在持续建设。遇到植物新品种权维权、IPO辅导、出海企业的涉外合规、制造业企业的专利布局，可以和总所专业团队协同办理。这不是替代，而是补位——本地律师最懂本地客户，总所团队补上专业深度和项目经验。

联动上，全球业务资源调配中心有近200人的专业团队，山东的济南、日照、临沂、威海、东营、枣庄、寿光分所就近协同。济南分所和德州接壤，鲁西北地区的联动天然紧密。德州北接京津，北京总部的资源可以快速响应；南连济南，山东区域的分所可以就近协作。海外网络覆盖195国520家合作律所，德州企业出海到东南亚、欧洲、北美，都能找到当地的合作资源。

机制上，自营自筹自建自管，99%的独立性，财务独立核算总部不归集资金。印章在分所，利冲审批在总部，全部OA提交。接入平台，不是"被收购"，而是多了一个可以调用的资源池——客户还是本地的，团队还是本地的，只是背后多了一张全国性的法律服务网络。

如果德州再落一子，恒都在山东的法律服务网络就从济南、日照、临沂、威海、东营、枣庄、寿光延伸到了鲁西北门户，济南和京津之间的联动更加顺畅。对德州企业来说，身边多了一个可以调动全国资源的平台；对德州律师来说，多了一个参与全国性业务协作的通道。

这是恒都的探索，不一定是唯一的路径。但对正在寻找升级方向的律所来说，多一种参考，总是好的。

六、写在最后

德州是一座有底蕴的城市。

"九达天衢"的通达，"吨半粮"的底气，制造业单项冠军的硬气，老字号的烟火气——这些特质融在这座城市的性格里。从农业大市到智造新城，从传统制造到科技创新，德州的产业升级一直在路上。

11家上市公司、20家国家级专精特新"小巨人"、1000多家高新技术企业、67家种子企业、70多个国家的出口市场——这些数字背后，是大量正在生成的法律服务需求。

到2027年，德州律师要从1500多人增长到1800人，这个目标不小。但增长不只是人数的增加，更是业务结构的升级、专业能力的提升和服务网络的延伸。

恒都愿意和德州的本地律所、律师交流合作——不论是客户服务、专业分享，还是律所管理、分所建设，都可以坐下来聊一聊。

九达天衢通南北，德州律师的新增量，也正在打开。

参考资料

[1] 王佳玮, 王运智, 赵启辉. 山东省德州市农作物种子企业发展现状及对策研究. 中国种业, 2025(9).

[2] 韩利伟. 德州市金融支持科技创新的现状及对策研究. 高科技与产业化, 2025(6).

[3] 王志强, 李榕, 梁民. 加快把农业建成现代化大产业. 经济日报, 2025.

[4] 刘清春. 德州扒鸡闯天下 沾化冬枣赢未来. 2025.

[5] 德州市律师协会. 德州律师行业党建品牌这样炼成. 山东律师网, 2026-04.

[6] 德州市律师协会. 2026年度律师服务费收费标准备案情况公示. 2026-04.

[7] 德州市人民政府. "十四五"时期德州经济社会发展成就. 2025-09.

[8] 山东证监局. 山东辖区境内上市公司、拟上市公司、新三板挂牌公司地区分布表. 2025-09-30.

[9] 大众日报. 借港出海，更多德州优品走向世界. 2026-08-10.

[10] 山东省律师协会. 山东执业律师人数突破5.5万 五年增长75.4%. 2026-04.