增幅40%、成本降20%！东台三级寄递，打通乡村流通大动脉

增幅40%、成本降20%！东台三级寄递，打通乡村流通大动脉

9月17日，在东台镇海丰村党群服务中心的快递点，村民盛立红顺利取回了寄往南京维修的相机机身。他从事婚庆服务已有20多年，可提供策划、音响、摄像一条龙服务，相机是他安身立命的重要工具。“以前得自己跑到南京修，现在网上下单直接邮寄过去，修好之后在村部就能取件验货，省心又省力。”

同一时段

养殖户姜志存来到村级快递站

收到了远在德国的儿子寄回的中秋礼品

他感慨道：“快递站点离家近，

路也好走，收发快递方便多了。”

这样便捷的寄递场景，已经成为我市三级寄递物流体系全面建成后的乡村日常。近日，省交通运输厅、省邮政管理局联合印发《全省农村寄递物流优化提升首批典型案例的通知》，通报全省5个首批典型案例，我市“交邮社为主、快快合作为辅、邮快合作兜底”农村寄递物流体系案例成功入选。

作为江苏省面积最大的县级市

东台持续探索实践

有效破解了农村快递“最后一公里”难题

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政府之手补齐市场短板

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长期以来

我市农村地域广阔、居住人口分散

快递末端投递成本高、运行效率偏低

群众寄取快件不便

农产品外销渠道受阻

成为制约

乡村发展、影响民生改善的突出短板

“以前我刚做电商的时候，每天发件量很少，都要跑到镇上去发。现在因为快递进了村，我的发货时效有了保证，发件量也越来越大。”南沈灶镇兆丰村电商经营者刘晓琴回忆道。东台镇海丰村党总支书记陈桂明也表示，原来的快递点各自为营，百姓取送快递要跑多个点，费时费力。溱东镇青二村党总支书记李茜说，全市开展“快递进村、产品出村”工程之前，村民取件要到镇上，烦心事不少。

为破解难题，我市以构建市、镇、村三级寄递物流体系为核心，自2021年起先行试点，2023年全面推开，通过政府引导、企业协同、公交助力、村级兜底，系统推进“快递进村、产品出村”工程。

试点先行，样板引路。2021年，我市选取28个代表性行政村开展试点，积累经验后于2023年出台专项实施方案，成立领导小组，召开动员会和观摩会，整合邮管、商务、农业农村等部门力量，组建三个督查专班，分片挂钩、定期通报，确保全域按时建成。

政策保障也同步跟上。我市出台《关于鼓励服务业重大项目发展的若干意见》《关于推动现代服务业高质量发展若干政策措施的通知》等文件，将农村物流纳入服务业重点支持领域，为农村物流可持续运营提供政策保障。

市级园区依托政府投资建设生活性物流园。园区总规划面积1290亩，首期规划用地178亩，建设占地12.7万平方米的智慧云仓和城市集配中心，目前已有邮政、顺丰、中通、圆通等7家品牌快递企业以及3家电商云仓企业入驻，统一配备多套自动化分拣设备。

镇级层面

以“镇区主建、企业运营”方式，按照统一店招、统一形象、统一设备、统一制度“四统一”标准，升级改造镇级客运站、合作社、邮政支局等场地，建成运营14个集快递服务、接驳转运、共同配送、电商直播等功能于一体的镇级电商寄递服务中心。

村级层面

联合组织部门将“有快递”纳入党群服务中心“六必有”建设清单，创新“村级党群服务中心+快递驿站”模式，开发一批农村邮政快件收发公益性岗位，同时配齐扫码枪、出库仪、监控、电脑等设备，部分村安装了智能快递柜，公开服务内容与时间，定期开展操作培训和安全检查。

三种模式让快递下得去

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我市因地制宜形成了“交邮社为主、快快合作为辅、邮快合作兜底”的三级寄递物流体系。

交邮融合

依托镇村公交线路，利用公交车富余运力将快件从镇级中心运送至沿线村级站点。全市系统性推进站点、运力、线网三融合，规划运营交邮融合线路12条，有效降低了农村地区的末端配送成本。

快快合作

由镇级包保快递企业，包括中通、圆通、申通、韵达、极兔等，负责调配车辆和人员，将公交难以覆盖的行政村快件直送至村级站点。目前全市已开通“快快合作”线路26条。

邮快兜底

对距离集镇较远且无公交线路覆盖的行政村，由镇邮政支局兜底运输，确保服务不留空白。全市已开通“邮快合作”线路28条。顺丰、京东、德邦、菜鸟速递等品牌则以直接投递到户为主，部分快件按客户意愿存入村级站点。

南沈灶镇电商寄递服务中心内，陈星经营着中通和申通快递点。每天上午和下午，他都会从市生活性物流园将快件拉回，属于镇区的快件留在电商中心，通往村级的快件依托无人车向下派送。“合计日均约1000件，发车后APP会显示快件抵达哪个村，村干部只要凭验证码就可以取出快递。”为了方便住得较远的村民，他们直接将快件放入无人车，运送到每个村的村部，由村干部帮忙入库，村民再到村部自取。

无人配送正在成为农村寄递的新生力量。全市邮政快递企业累计投放25台无人配送车，日均完成超2万件快件派送。全域布设269组智能快递柜、23家无人值守驿站，搭载包裹定位灯光提示功能，市民扫码取件即可快速锁定包裹位置。据了解，我市还前瞻布局低空物流，规划建设350个无人机起降点和4条无人机配送航线，用于党报党刊、特急文件及农产品配送，相比陆运，配送时间缩短65%、成本降低40%。

结算机制上，村级站点实行细分结算：分拣0.1元/件、运输0.1元/件、村级站点服务0.2元/件。信息化方面，村级站点主要使用菜鸟系统，部分采用兔喜、妈妈驿站、多多驿站系统或智能快递柜，实现快件信息全流程可追溯。

村口站点激活了什么

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快递进村，改变的不仅是取件方式。

在南沈灶镇兆丰村，子安供应链云仓内，每天中午12点，刘晓琴都会准时上线直播。她从2023年3月开始直播带货，抖音账号已有6万多粉丝，如今处于淡季，每天一场约两小时的直播能达成500单，到了旺季，订单量能稳定在千单以上。该云仓共聚集了6家电商，本土直播团队总粉丝量超10万，年电商销售额突破1200万元。兆丰村依托“果蔬椒乡”现代农业产业园，以国家农产品地理标志产品“沈灶青椒”为核心品牌，形成以青椒、优质稻米为主导的特色产业，子安供应链云仓配备3000吨蔬菜保鲜冷库和分拣包装中心，为产业发展提供配套支撑。

刘晓琴说：“快递把揽件车停在我们院子里，给我们提供了很大方便，能够及时揽件取送，以最快速度送到客户手上。解决了时效问题，就是对电商最大的帮助。”

在东台镇海丰村，村党总支书记陈桂明带领村组干部注册合作社，开展网上直播，依托海丰腊味企业多、口碑好的优势，推出“书记带货”项目，售卖村里出产的腊味、玉米及各类东台特产。“平台佣金归村集体所有，销售提成归合作社，既激发了大家干事创业的积极性，也为村集体增加了收入。”

去年海丰村集体收入达到83万元，今年陈桂明把目标定在了90万元，新的增长点就来源于直播带货。直播间里专业设备一应俱全，展柜上整齐摆放着东台特产和海丰腊味。

在溱东镇青二村，新建的农民别墅区里，刚运营不久的寄递综合服务站货柜上摆满了快递，不时有村民前来领取。该服务站整合了邮政、顺丰、三通一达等多家快递公司的业务。李茜说：“我们仅用一周时间便完成了村级寄递服务站的建设运营。快递通达后，不仅解决了特色产品的销售难题，也带动了村里的人气，老百姓纷纷点赞。”如今村组快件从日均20件增长到400多件，农村群众的消费能力进一步提升，干群关系也进一步拉近。

随着快递进村，这位95后村党总支书记也打开了发展思路。她整合村里的咸鸭蛋、松花蛋等本土产品，在网上推广销售；中秋节前，还开售溱东特产簖蟹，以及菱角、花生、红薯等本地农产品。未来，她计划进一步推广青二村的不锈钢产品。“网络拉近了我们和生意伙伴的距离，快递进村则直接助推特色产品出村。”

2025年，我市实现出港邮政快件1.2亿件，其中东台西瓜、时鲜蔬菜、弶港海鲜、溱东簖蟹等特色农产品超3000万件。不锈钢五金制品、船舶救生设备等工业品快递发货量持续增长，快递服务先进制造业发货量超4500万件，支撑产值约20亿元。农村地区邮政快件日均派送量增长约40%，农产品出村物流成本下降约20%。

三级寄递物流体系还持续释放民生效益，拓宽了群众就业渠道。依托村级寄递站点开发农村邮政快件收发公益性岗位，每个站点配置不少于1名工作人员，承担快件保管、收发、信息登记等工作，切实解决就业困难群体的就业难题。村级驿站嵌入党群服务阵地，在便民服务中拉近了干群关系，提升了基层治理效能。

我市建成的三级寄递物流体系，不只是“快递进村”的物理网络，更是对乡村流通生态的一次重构。其核心经验，不是政府大包大揽，而是用政策奖补撬动市场资源，整合公交富余运力、依托邮政兜底保障、村级党群服务中心补位，形成“政府引导、企业协同、公交助力、村级兜底”的混合治理结构。

盐城市邮政管理局党组成员、东台邮政管理局局长陈海燕表示：“下一步，我们将持续完善农村寄递物流体系建设，优化末端投递模式，加快数字化、智能化赋能，推动快递与农村电商深度融合，不断释放寄递服务效能，为全面推进乡村振兴贡献邮政快递力量。”

来源 东台融媒