中国社会保障学会会长郑功成提出：推动养老保险制度更加优化更可持续

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 刘胤衡 邹竣麒）“基本养老保险实现制度全覆盖，解决了‘从无到有’的问题，这是走向公平的第一步，同时要正视群体间、地区间待遇差距偏大问题。”第七届全国养老金发展论坛日前在北京举行，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在主旨演讲中表示，要以补低扶弱为政策取向，让养老保险制度真正公平可靠、长期稳定运行。

论坛由中国社会保障学会主办，主题是“扎实推动我国养老保险制度更加优化更可持续”。郑功成指出，养老保险是公共品，要坚持共建共享、互助共济；改革要统筹基本保障、社会公平与可持续发展，避免透支下一代福利；承认差距存在，就要加大向养老金低待遇群体倾斜；针对公共性、公平性、时代适配性、可持续性不足，要推进全国统筹，重构筹资机制与权责关系；在基本养老金成熟定型前提下，理性发展多层次体系。

中国社会科学院原副院长、学部委员蔡昉从人口与生产率角度切入，解读我国养老金的可持续性。所谓第一支柱，即国家强制实施的基本养老保险，是我国养老保障体系的基石。蔡昉认为，不能只盯着老龄化压力，更要看到劳动生产率提升带来的红利。只要坚持第一支柱现收现付的性质，生产率增长完全可以对冲赡养压力。关键是，这个红利不会自动转化，要通过政策调整让缴费可负担、保障有提升。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵提出具体改革方向：“第一支柱目前主要是按月发放现金，能不能不只给钱，还给服务？”他建议，第一支柱可以从单一现金给付转向“现金+服务”，政府在土地、补贴、服务采购等方面给予引导，支持面向中低收入群体的养老社区，同时允许个人在现金和服务之间做选择。

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长毛鹏岳表示，灵活就业群体持续扩大，对制度适配性提出新课题，浙江将锚定共富目标，推动保障覆盖更全面、经办服务更优质。

安徽省人力资源和社会保障厅副厅长吕泉提出要处理好开源与节流、激励与减负等四对关系，降低中小企业建立年金的门槛。山东省人力资源和社会保障厅副厅长李士功表示，将聚焦新就业群体提升可及性，筑牢基金安全底线。广东省人力资源和社会保障厅党组成员、广东省社会保险基金管理局党委书记夏青透露，广东正以人工智能驱动经办，构建“智审、智办、智答、智控”体系，应对老龄化加速和数智技术迭代。