湖南湘西金融监管分局以“四新”工程聚力湘西重点片区建设 护航苗乡土寨振兴

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（来源：金融街15号）

湖南湘西金融监管分局

以“四新”工程聚力湘西重点片区建设

护航苗乡土寨振兴

湖南湘西金融监管分局深入践行“四新”工程，紧扣湘西州九大乡村振兴片区特色产业培育、基础设施提档、农户创业增收等核心任务，积极引导金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。截至2026年6月末，湘西州九个乡村振兴片区各项贷款余额17.69亿元，同比增长18.07%；2026年1—6月累计为片区内436户市场主体发放贷款7.67亿元，同比增长15.86%。

湘西州乡村振兴片区产业发展蒸蒸日上

一、监管引领，激活发展动能

（一）强化政策统筹。印发通知部署全面推进金融支持湘西州九大乡村振兴片区建设，引导机构积极对接各县市乡村振兴片区重点项目，持续完善联农带农机制。督导机构成立领导小组，构建“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局，指导制定支持乡村振兴片区发展专项金融服务方案，细化信贷规模倾斜、审批绿色通道和差异化授权等工作举措。

（二）加大督导力度。多次开展调研走访，实地了解金融支持乡村振兴片区情况，深入剖析难点、堵点问题，并提出意见建议。将金融支持片区发展作为重点监督事项，纳入年度政治监督台账，通过谈话交流、资料查阅、定期跟踪、建言献策等方式，强化央地协同、部门联动和信息沟通。

湘西金融监管分局调研走访乡镇银行机构、茶叶企业

（三）抓实金融宣教。多次赴浦市镇、十八洞村等片区核心区域开展金融知识宣教活动，通过设立咨询台、发放宣传折页、入户走访等形式，解读惠农助农金融政策。结合湘西民族特色，打造“阿金哥”“阿宝妹”金融监管小卫士形象，制作发布系列宣教视频，切实提升片区群众金融素养与风险防范能力。

湘西金融监管分局在乡村振兴片区开展金融宣传

二、常态对接，畅通供需渠道

（一）服务网络全覆盖。推动银行机构在县域、乡镇优化网点布局，并依托村委会、供销社等场所，在片区行政村全覆盖布设金融服务站，湘西州九个乡村振兴片区共设立银行营业网点57个，切实打通金融服务“最后一公里”。督促银行机构深化“湘西融资服务一码通”线上对接平台在乡村振兴领域的运用，实现3日内响应信贷申报，以数字化手段提升融资对接效率。截至2026年6月末，通过该平台精准响应片区647笔融资需求，授信4.36亿元。

湘西金融监管分局牵头创设“湘西融资服务一码通”

线上对接平台

（二）政银联动破壁垒。以“银企会客厅”机制为抓手，定期举办座谈会议和专场对接，精准推送支持政策、信贷产品和金融服务，推动金融支持乡村振兴政策与产业、财政、担保政策协同发力。该机制自2025年创设以来，已实现全州8县市全覆盖并增设产业链专场，累计为100余家企业提供“一对一、面对面”融资辅导服务。

湘西金融监管分局组织开展“银企会客厅”茶企专场

融资对接活动

（三）常态走访摸实情。督促银行机构结合支持小微企业融资协调机制，持续开展“高管走乡镇”“百企千户大走访”“金融下乡”等专项活动，通过包片区、网格化走访实现全覆盖。建立需求台账，实行销号管理，不断提升金融服务精准度与获得感。2026年上半年，全州银行机构累计走访片区4175户涉农主体。

湘西辖内银行机构主动下乡对接猕猴桃种植户贷款需求

三、降本增效，优化产品服务

（一）减费让利出实招。督促银行机构聚焦片区涉农主体融资成本痛点，进一步下调涉农贷款利率，全面清理规范涉农信贷环节收费项目。截至2026年6月末，片区各项贷款平均利率3.76%，同比下降33个基点。

（二）产业振兴下实功。针对保靖黄金茶、古丈毛尖、凤凰猕猴桃、龙山百合等优势特色农业产业，指导银行机构推出“茶企贷”“果王贷”“百合贷”等专项融资方案，覆盖全产业链融资需求；聚焦特色民宿、乡村旅游、非遗文创等重点业态，提供6.57亿元资金助力文旅产业规模化、精品化发展；投放基础设施贷款9.84亿元，支持农村道路、水利工程、人居环境整治等项目建设，补齐片区发展短板。

湘西辖内银行机构为龙山县百合企业授信

（三）产品创新谋实策。指导机构多维构建差异化、全周期涉农金融产品矩阵，满足不同主体融资需求。深入挖掘十八洞村等林业碳汇金融价值，积极探索“碳票质押+保证”等融资模式，成功发放湘林碳票质押贷款1.06亿元；推出“智慧畜牧贷”产品，以“活体抵押+智慧监管”模式有效破解活体资产“确权难、监管难、处置难”问题。

十八洞村湘林碳票抵质押贷款入选2025央视财经金融强国年度案例

（四）服务提速见实效。积极开展信用创建工作，出台乡村振兴片区信用体系建设实施方案，构建“基础信息+经营状况+信用记录+还款能力”信用评价指标体系，以批量授信提升农户获贷效率。截至2026年6月末，全州银行机构在片区内创建信用乡镇22个、信用村85个，评定信用农户5738户。

湘西辖内银行机构对凤凰县菖蒲塘村开展整村授信

下一步，湘西金融监管分局将严格落实总局和省局关于金融支持乡村全面振兴政策部署，立足湘西山区、民族地区、乡村振兴片区发展实际，聚焦稳供给、优产品、畅服务、防风险、强协同五大方向，持续补短板、强弱项、提质效，推动金融精准赋能片区产业升级、乡村建设，切实巩固脱贫成果，筑牢防返贫底线。

湘西监管分局

编辑：李月敏