沙特的“救命”请求发到了中国这里。
路透社9月17日报道,在胡塞武装最近沿也门红海海岸快速推进、进一步逼近曼德海峡之后,沙特方面向北京发出了求助信号。
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路透社报道称沙特请求中国帮忙调停胡塞冲突
但这里有一个细节必须说清楚:沙特找中国,并不是让中国出兵。沙特真正想要的,是中国手里那条别人未必有的渠道——和伊朗沟通,再通过伊朗对胡塞施加影响,把局势先稳下来。
要知道,沙特一般遇到这种问题的第一反应都是找美国,当然这一次也不例外。路透社报道称,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼,此前曾向特朗普政府寻求军事支持,希望美国帮助打击胡塞。但特朗普并没有答应直接发动空袭,而是提供了情报共享和目标识别方面的支持。
这就让沙特不得不考虑另外一条路。而北京恰恰是一个能够同时和沙特、伊朗保持沟通的国家。
那么问题来了:中国能不能帮?当然能。但要不要深度介入?答案恐怕是——不能。主要原因就在于,沙特和胡塞之间的纠葛太过复杂,不是能轻易理清楚的。
这场仗要往前追,至少得追到20多年前。胡塞运动最初兴起于也门北部萨达省,本质上是一个带有扎伊迪什叶派复兴色彩的本土政治和宗教运动。
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沙特和胡塞武装的纠葛非常复杂
扎伊迪派长期生活在也门北部山区,胡塞方面一直指责萨利赫政府忽视北方地区、削弱其政治影响力,同时反对美国在中东的政策。2011年“阿拉伯之春”之后,也门原有政治秩序进一步失稳,胡塞趁此机会不断扩大地盘。到2014年,胡塞武装已经打进首都萨那,随后控制了越来越多政府机构。也门总统哈迪最终被迫逃往沙特。
事情发展到这里,沙特就坐不住了。因为对利雅得来说,也门不是一个普通邻国,而是贴着自己南部边境的国家。一旦也门中央政府彻底垮掉,被一个拥有武装力量、与沙特长期存在矛盾的组织控制住,沙特的边境安全会首先受到威胁。
更麻烦的是,胡塞背后还有伊朗支撑。伊朗长期向胡塞提供武器、技术和其他支持。不过这并不代表胡塞是一个由伊朗直接遥控的“木偶”。它有自己的组织体系,也有自己的地方利益和政治目标。甚至在宗教传统上,伊朗占主流的十二伊玛目什叶派和胡塞所属的扎伊迪什叶派也并不完全相同。
换句话说,伊朗确实对胡塞有影响力,但还不到“伊朗说什么,胡塞就做什么”的地步。但在沙特看来,这显然进一步加重了危机感。
于是2015年3月,沙特在哈迪政府请求下牵头组建多国联军,对胡塞展开军事干预,原本的也门内部冲突至此彻底演变成一场跨国战争。
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胡塞并不是伊朗的“提线木偶”
这场战争一下就打了很多年。沙特有战机、有导弹、有情报支持,胡塞则依靠山地作战、地方网络和不断增强的导弹、无人机能力硬扛。双方打到最后,谁都没有真正把对方解决掉。
到了2022年,在联合国斡旋下,也门局势出现了相对缓和,可问题一直没有真正解决。也门内部的政治分裂还在,沙特和胡塞之间的积怨还在,伊朗与地区各方的博弈也还在。所以现在局势重新紧张,其实是意料之中的。
说白了,这场冲突爆发真正的底层问题还是也门内部的权力争夺,加上沙特自身的边境安全焦虑。换句话说,问题症结在他们自己身上,如果外力盲目介入,面对的不只是一个胡塞,而是也门内部各派、沙特、伊朗以及其他地区力量盘根错节的利益纠葛。最后不仅解决不了问题,反而还会很难真正抽身。
正因为如此,中国不能深蹚。但注意,这里的“不能深蹚”,不是说中国什么都不管。恰恰相反,中国必须管。
因为中国是全球最大的能源进口国之一,而中东又是中国最重要的能源来源地之一;中国与沙特、伊朗的经济联系都非常深,海上运输一旦长期受阻,不只是沙特和胡塞受影响,中国自己的能源供应链、航运成本和企业利益都会受到牵连。
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红海局势紧张也会影响到中方利益
所以,中方做的事情很明确。不久前中方外交发言人郭嘉坤明确表示:中方对也门局势深表关切,呼吁各方保持克制,通过对话解决问题。
中国没有承诺军事介入,也没有替任何一方站队。能劝和就劝和,能降温就降温,涉及中国自身的航运和能源安全,该维护的利益也必须维护。
其实沙特自己也知道,单靠军事手段解决不了这个问题。这也是为什么,沙特在美国那里碰壁之后,会想到中国。因为北京能够提供的,是最重要的东西——外交渠道。
这和2023年沙伊和解其实是一脉相承的。当年沙特和伊朗在北京恢复外交关系,双方承诺尊重国家主权、不干涉内政,并通过对话解决分歧。中国扮演的是搭台、促谈、推动双方把关系拉回正轨的角色。
三年后,沙特再次遇到来自伊朗地区伙伴体系的安全压力,自然会想起北京。这其实说明,2023年那场和解留下的不只是一个外交声明,而是一条现实存在的沟通渠道。
但沟通渠道不等于“遥控器”。中国能劝伊朗,伊朗能对胡塞施加影响,可最后能不能真正停下来,还取决于胡塞自己的利益判断,也取决于沙特愿不愿意调整政策,更取决于也门内部能不能形成政治安排。
说到底,也门问题真正的病根,是一个国家长期没有完成真正的政治整合。中国可以帮忙降温、推动对话,但不可能替也门解决几十年积累下来的旧账。
谁种下的因,谁就得自己收拾残局。中国可以递梯子,但不能替别人爬楼;可以搭桥,但不能替所有人过河。
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