“钢铁不会过时” 中外钢铁行业呼吁开放合作共促转型

“钢铁不会过时，钢铁的极限也还远没到来。过时的，是落后的生产方式、固化的思维模式和封闭的发展路径。”在9月20日举行的第十五届中国国际钢铁大会（下称“钢铁大会”）上，中国宝武钢铁集团有限公司总经理侯安贵强调，钢铁行业比以往任何时候都更加需要以融合创新突破布局，以系统变革提质升级。

“融合创新·提质升级”正是本届钢铁大会的主题，尽管大会汇聚的1200余名国内外代表来自政府机构、行业协会、全球钢铁巨头、产业链核心企业等不同领域，但代表们的发言却普遍指向同一判断：全球钢铁正处在转型关口，开放合作是必由之路，协同创新方能突破瓶颈。

贸易壁垒“针对所有国家” 冲击钢铁贸易

当前，全球钢铁产业正面临多重困境。一方面，近年来，全球贸易保护抬头，贸易壁垒显著冲击全球钢铁供应链。世界钢铁协会总干事埃德温·巴松指出，“韧性”已成为当下政治议程核心概念，钢铁产业供应链正从单一高效转向多条并存。

“以前的贸易壁垒是针对特定国家和特定产品的；而现在，贸易壁垒是针对所有国家和所有产品的。”开阑公司首席执行官保罗·马林斯表示，欧盟碳边境调整机制（CBAM）已经落地。如今欧洲钢铁进口开始下降、钢厂出厂价上升，但这不是终端需求驱动的，而是成本驱动的。

更多的贸易壁垒将导致全球钢铁资源配置效率下降、成本增高。中国钢铁工业协会（下称“中钢协”）副会长兼秘书长姜维指出，随着贸易壁垒增多，钢铁贸易首当其冲受到冲击，造成相关国家和地区的通胀压力和人民生活水平下降；长期必将导致钢铁在材料竞争中的竞争力下降，最终将影响钢铁及全产业链的长期繁荣和健康发展。

作为全球钢铁产能核心，中国钢铁产业正面临贸易壁垒增多带来的成本上升问题。中钢协会长、河钢集团有限公司董事长刘键指出，2020至2026上半年，我国钢材遭遇111起贸易救济原审调查。欧盟CBAM碳排放默认值明显高于中国实际水平，预计2028年中国对欧下游用钢出口成本增加7%，额外承担14.2亿欧元费用。

另一方面，钢铁行业依然肩负节能降碳重任。巴松表示，钢铁对煤的依赖不仅是能源需求，煤更是冶炼过程中的还原剂，这正是钢铁脱碳难度高于其他制造业的根本原因。

“十五五”时期，我国还将加力推进节能降碳工作。“十五五”规划纲要将重点行业领域节能降碳纳入109项重大工程。根据国家发展改革委等五部门印发的《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，到2028年底，钢铁等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点。

中国钢铁带来全球机遇

“深化国际合作，实现资源全球最优配置，是中国钢铁乃至世界钢铁为全球提供最大福祉的唯一路线。”姜维表示，钢铁仍是大国经济的“工业粮食”，是实体经济根基与国家安全的重要基石。

实践证明，中国钢铁产业发展离不开世界，经历了从技术引进、消化吸收到自主创新的过程，中国钢铁逐步成为世界钢铁的中坚力量，带动了世界钢铁产业链上下游的发展。

与此同时，世界也需要中国钢铁以全球最完整的产业链、最具性价比的产品，有力支撑全球经济发展和世界人民生活水平的提升，带动世界钢铁的绿色转型。

“中国钢铁转型升级的核心是科技进步。”姜维表示，如今，市场更看重能否提供质量稳定一致、品种丰富的高附加值产品，能否满足下游用钢行业的精细化需求。“提质创品、能碳提效、数智转型”三大工程，将是中国钢铁依托科技进步、融合创新，实现全链条结构性提升的重要抓手。

必和必拓集团首席执行官康柏德表示，中国是工业创新的全球引领者。在这里积累的超低排放改造、生产率提升和技术进步经验，正在为全球钢企创造宝贵的知识。保罗·马林斯同样指出，“中国拥有世界上一些最好、最高效的长流程综合钢厂，这些钢厂至少还将存在25年。所以，效率更高的中国钢企有潜力利用CBAM的要求，成为从中受益的那一批。”

对钢铁全产业链的合作伙伴而言，中国钢铁的技术迭代，也将为全产业链合作伙伴带来商机。

“中国和乌兹别克斯坦在钢铁产业方面有巨大的互补机会。”乌兹别克斯坦冶金协会会长古丽娅明确表达了对中国钢企出海的欢迎，“我们希望推动合作，从传统的、标准的钢材产品贸易，逐步转向吸引中国企业投资乌兹别克斯坦和中亚，并引进新技术、在当地生产高附加值的产品。”

开放合作是必由之路

“全球性挑战无法一国独解，开放合作是必由之路。”刘键表示，全球钢铁正处在转型关口，唯有协同创新方能突破瓶颈。

为此，在本届钢铁大会上，中钢协提出四点倡议：坚持开放共赢，反对贸易保护主义；深化全球低碳治理合作，推动标准互认；深化产业链协同，构建安全稳定供应链；搭建多边对话平台，凝聚行业共识。

在开放共赢上，中钢协坚决反对碳核算政治化、工具化，呼吁建立科学统一的全球碳核算体系，维护公平贸易；在产业链协同上，中钢协倡议：加强铁矿石、冶金原料等领域对话，放宽市场准入与投资限制，共同打造安全稳定高效的全球供应链。

“贸易争端不会消失。我们所处的就是一个竞争非常激烈的全球经济，关键在于我们如何处理彼此的分歧。”马来西亚钢铁协会主席罗尚表示，应坚持战略韧性，而非自给自足；开放贸易，但要在公平的竞争环境上。

姜维表示，中国钢铁将坚决维护全球经济一体化，充分利用国内国际两种资源，统筹平衡好国内国际两方面，促进公平贸易、实现有序出口，建立强韧可持续的全球供应链。