前几天,我写了《》一文,对清朝的厅这一级行政单位进行了介绍。
广东历史上先后设有佛冈、连山绥瑶、赤溪、阳江等四个直隶厅,前山寨、南澳、碣石等三个散厅,一共有七个厅。
今天我们来重点说说佛冈厅。
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佛冈地处九连山脉的西南端,明朝属于广州、惠州、韶州三府交界之地,治安非常复杂。雍正四年(1726年),朝廷原本准备在清远和英德交界处设立一个县,已经选定了一个叫做 大埔坪的地方作为县城的选址。《 佛冈直隶军民厅志》记载:“ 勘得清邑吉河乡牧牛官荒地一段,土名大埔坪,面山背河,地势平厂,可以建城,拟于二县之地酌量分割立县。因费繁不果。”
大埔坪,即今天的 佛冈县石角镇大埔坪村。
设立新县的想法,因为程序、事务繁琐而放弃。当地的社会治安依然没有改变。
雍正九年(1731年),朝廷开始设广州府 捕盗同知,管辖 清远、英德、从化、花县、广宁、长宁(今新丰)六县的治安。 捕盗同知,只负责统筹协调六县的治安管理,并不是一级行政单位。
与此同时,朝廷命令上述各县一起修筑 捕盗 同知驻地的城池,地址还是原来选定的 大埔坪。 清远、英德、从化和花县等四县,各负责负责修建一面城墙,广宁、长宁两县不用参与修城。这种集各县之力,同修一座城的方式,最容易出现相互推诿观望,城池又修了几年还没有修好。雍正 十三年(1735年),清远县新任县令陈哲实在看不下去了,就带着全县百姓,用一个县的力量就把城池修好了。
乾隆元年(1736年),六县捕盗 同知驻地的城池终于修好了,城池周长360丈,高约一丈六尺,东、南、北三面各开一个城门,没有西门。
嘉庆十八年(1813年),朝廷为进一步加强地方管控,从清远县划出吉河乡(辖区为今天的 水头、石角、三八、龙南、黄花等镇),从英德县划出六个乡,白石乡(今烟岭镇)、迳头乡(今迳头镇)、独石乡、观音乡、高台乡、虎山乡(均属于今高岗镇),建立了佛冈直隶军民厅,简称佛冈厅,直隶于广东布政使司。
县治在大埔坪,为什么叫做佛冈厅?因为县城紧挨着 吉河乡佛冈村,所以直接取佛冈二字为厅名。为什么不取大埔或者大埔坪为厅名,当时广东省已经有大埔县了,重名不合适。
佛冈 直隶厅设置以后,城池进行了大规模改建,增开了西门。
佛冈直隶厅的组织架构为,正五品同知一员,品级高于散州知州(从五品),因其建制为“军民厅”,不同于“抚民厅”,同知可以节制辖区内绿营,汛兵、协调地方防务,可直接调度驻防兵力剿捕匪盗。此外,城内还驻有绿营兵一营,正六品千总一员。
按照《 佛冈直隶军民厅志》的记载,清嘉庆年间, 佛冈直隶厅设立之时,编户人口为4282户,43200人。这一数据,我百思不得其解,每户平均超过10人,这是极其罕见的。我推测一种可能,当地治安较差,人们不分家以自保,导致每户人口偏多。
自设立之时起,佛冈直隶厅辖区没有多大变化。
1914年,全国统一撤厅设县,改设佛冈县。
上世纪五十年代,清远县的第七区(今汤塘镇)、龙山乡(即今龙山镇)先后划给了佛冈。
1952年,佛冈和从化合并,为从化县一部分。1961年,佛冈重新设县。
佛冈曾先后隶属于佛山专区、韶关专区,广州市管辖,现隶属于清远市。
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