上海解放后，陈毅选公安局长犯了难，陈赓笑道：让哪个死刑犯来？

1949年上海刚解放，满城还飘着没散尽的火药味，新上任的市长陈毅头一件头大的事，居然不是搞经济救民生，竟是找个合适的公安局长。当时的上海就是个出了名的烂摊子，两万多特务潜伏在暗处，青帮势力盘根错节，旧警察系统烂到根里，坐这个位置搞不好哪天命就没了。陈赓一句话出口，直接把在场的人整懵了。

陈赓说的这个人叫李士英，是从死人堆里爬出来，刀尖上滚了半辈子的狠人。他1912年出生在河南内黄的赤贫家庭，穷得连一分地都没有，爹咬着牙供他念书，就想让他认字不被人欺负。13岁那年爹因病去世，他不得不辍学去布店当学徒，早早挑起了家里的担子。

本来按这个走势，他大概率会当个安分店员，平平凡凡过一辈子。1927年革命浪潮席卷全国，两个共产党员到他老家办学筹建组织，15岁的李士英进去当了校工，顺理成章入了党，当了县委交通员。从此他的人生彻底拐上了一条随时可能掉脑袋的路。

后来濮阳县委被叛徒出卖，整个组织被端，只有李士英侥幸逃了出来，辗转找到组织继续干革命。不到18岁他就接到硬任务，除掉叛变后到处抓战友的叛徒李纯。他设局骗叛徒出来见面，当场就结果了这个双手沾血的败类，组织一下子就看中了他的冷静和胆魄。

没多久他就被调到上海，进了中央特科有名的红队，任务只有一个，惩办叛徒，保卫中央。当时有两个叛徒出卖了大批同志，党组织判了他俩死刑，这个任务落到了李士英头上。他手里只有一张模糊的集体照，花高价请照相馆放大，找人辨认出叛徒模样，之后蹲守好几天摸清了对方的出行规律。

他先出手解决了第一个叛徒，完事从容撤离，紧接着又在闹市区堵到第二个。这次运气不好，枪声引来了法租界巡捕，他没能跑掉，被当场抓住。敌人把他交到国民党司法机关，用尽酷刑逼供，他咬着牙半个字都没漏，审讯愣是陷入僵局。

党组织在外面全力营救，找了上海好几个有名的大律师给他辩护，他在牢里整整熬了四年零两个月。最后国民党最高法院把死刑改判成无期徒刑，这已经是能争取到的最好结果。抗战全面爆发后，日军轰炸上海，监狱把犯人押去前线当民夫运弹药，李士英趁着轰炸乱局，直接逃出了魔掌。

逃出来之后他没想着躲起来保命，第一件事就是拼命找党组织。辗转好多天碰到了老同事，通过引荐一路到了延安，进了中央党校学习。五年多的囚禁磨难没磨掉他的锋芒，反倒让他变得更沉稳硬气，之后他一直从事情报保卫工作，还圆满完成了护送周恩来去苏联治病的任务。

解放战争时期他在根据地主持公安保卫工作，攒下了一肚子治安管理的实战经验。时间转到1949年，上海解放，陈毅接过烂摊子要找公安局长，挑来挑去找不到合适的。本来陈赓是最合适的人选，可他要带兵南下打仗，根本分身乏术。陈赓主动开口推荐李士英，才有了开头那番让所有人意外的话。

陈赓跟陈毅说，李士英是当年中央特科有名的神枪手，死刑都没弄死，镇上海这个摊子再合适不过。陈毅信陈赓的眼光，当场就拍板定了人，两位老战友之间，就是这份生死与共攒出来的默契。李士英带着一千六百多公安干部，冒着没停的枪炮声就进了上海。

进城之后秘书给他安排了单独的小房间休息，他摆了摆手直接拒绝，说攻城的解放军都露天睡在淮海路上，我们能住房子已经很不错了，哪能搞特殊。说完他就走进战士们住的大通铺，找了个角落席地而睡。他心里门清，真正的硬仗从进城这一刻才算开始。

第一关就是接管旧警察局，国民党留下了好几万旧警察，我们带来的干部才一千多，根本不可能全部替换。李士英直接拍板，愿意留下干活的都要，只看工作好坏不分新旧，一下子就稳住了人心，没出大规模逃散的乱子。背地里他悄悄筛查，有特务背景的一个都不放过，该清理绝对不手软。

没多久上海市人民政府公安局正式成立，李士英就任首任局长，从陈毅手里接过任命书的时候，他就知道这不是荣誉，是千斤重担。他干起活来远不止神枪手那点本事，布局稳得离谱。对付潜伏特务，他先摸清楚底数分布，再发动特务主动登记交代，给愿意回头的留出路，最后收拾死硬分子，短时间就破了一大堆潜伏案子，端掉了不少暗杀小组和秘密电台。

那时候陈毅的名字，至少出现在八起暗杀计划的目标名单里，李士英靠着这套操作，把这些隐患一个个都掐灭了。对付青帮老大黄金荣，他的手段也相当高明，黄金荣经营几十年门徒遍地，硬抓容易出乱子，放任不管又留隐患。他恩威并施，逼着黄金荣交出门徒名册，又给足对方面子，没把人逼到鱼死网破。最后黄金荣主动配合，还亲自上街扫马路认错，这件事传遍上海滩，比啥宣传都管用。

碰到外国势力挑衅，李士英寸步不让，半分面子都不给。有个美国领事馆的人员在上海闹事，被抓到公安局还嚣张得不行，拿外交豁免权说事。李士英直接回怼，美国都不承认新中国，双方哪来的外交关系，哪来的豁免权。最后对方不仅赔了所有损失，还在报纸上登了道歉信，上海老百姓都说，这下是真的换了天。

内部纪律他更是铁面无私，半点情面都不讲。有个南下干部仗着身份敲诈勒索，还强占妇女，犯了大错。李士英查清楚实情，直接在处理报告上批了枪决，整个上海公安系统都被震动了。所有人都明白，新政权的公安，绝对不允许旧社会那套腐败风气。

就这么干了不到两年，上海的社会治安就从一团乱麻变得整整齐齐。潜伏特务被清得七七八八，青帮势力土崩瓦解，旧警察系统也完成了改造。曾经被叫做冒险家乐园的大上海，终于干干净净回到了人民手里。

参考资料：人民网《那一天，他接过了上海市旧警察局印章》，湖南红网《李士英：身手了得百发百中 头脑一流智除汉奸》，参考网《李士英被囚的前前后后》，中国新闻网《1949年接管上海旧警察局：陈毅任命首任警察局长》