152:3！联合国投票结果出来了，特朗普反对无效，俄英法德选边站

下周第81届联合国大会一般性辩论就要开场，美国这个东道主上来就搞了波大的，直接把巴勒斯坦代表团拦在了纽约门外。谁能想到转头联大就用投票狠狠打了美国的脸，票数反差大到离谱，连美国自己的核心盟友都没站它这边。

9月16日美国正式宣布，延长对巴勒斯坦解放组织成员和巴民族权力机构官员的签证限制。阿巴斯加上整整八十名巴方人员都受影响，这已经是美国连续第二年搞这种操作了。

转天联合国大会就出了投票结果，152票赞成、3票反对、4票弃权，直接通过了巴勒斯坦远程参会的安排。美国能拦住阿巴斯入境美国，却没能让他在联大彻底“消失”。

这回投反对票的只有美国、以色列和巴拉圭，哥伦比亚等四个国家投了弃权。俄罗斯、英国、法国、德国四个国家全都投了赞成票，法国甚至直接当了这次决议的共同提案方。

很多人看完投票只盯着152这个大数字感叹，其实这票最值得品的根本不是票数差距，是美国根本拉不动自己的盟友体系。

这次不是要表决巴勒斯坦建国，也不是要制裁以色列这种实质性议题，议题本身特别具体。就是东道主美国不给签证，巴勒斯坦领导人能不能用预录在联大发言。

说白了各国投票选边，选的不是支持巴勒斯坦还是支持以色列，是联合国的讲台，能不能被东道主的签证政策给掐掉。美国给巴勒斯坦关上了入境的门，联大直接给巴方打开了会场的摄像头。这事说不上是什么惊天动地的大变局，但足够让华盛顿下不来台。

联合国总部设在纽约，美国确实握着各国人员入境签证的实权。但早在1947年的联合国总部协定里就写了，美国不能妨碍各国代表往返联合国总部，需要签证得免费尽快签发。

矛盾就出在这，美国觉得自己可以拿安全、极端主义和外交政策当理由拒签，联合国大多数成员不认这套，觉得双边政治矛盾不能压过东道主该尽的义务。

美国说出来的拒签理由也挺光明正大，他们指责巴方没履行改革承诺，没有彻底放弃纵容暴力，还一直给被以色列定罪的袭击者和家属发钱。同时巴方还绕开直接谈判，把巴以冲突捅去国际法院、国际刑事法院，想把这事国际化。

这些指控也不是完全空穴来风，巴勒斯坦内部的治理、财政机制还有安全政策，确实一直都存在争议。但就算美国觉得巴方需要改革，也轮不到美国把联合国会场当成自己给巴方施压的工具。对巴政策的评价是一回事，东道该不该保障参会权是另一回事，两笔账不能混为一谈。

美国这次最大的问题，从来都不是立场偏向以色列，是它把“我不同意你的观点”直接升级成了“我不让你到场说话”。这波操作直接把很多本来不支持巴方全部主张的国家，都推到了赞成票那边。

俄罗斯投完赞成票特意出来解释，说俄方一贯支持联大办线下会议，也不支持把远程参会变成常态化操作。这次投赞成，纯粹是因为美国拒签违反了联合国总部协定，俄方就是冲这个底线来的。

说白了俄罗斯支持的是“不能随便封别人的嘴”，不是支持以后联大天天开会。

法国的态度更进一步，直接成了决议的共同提案方，英国德国也都站在了152票这边。三个欧洲国家的想法也很明确，就是要维护联合国的程序正义和东道主的中立性，同时也给自己留下支持两国方案的外交空间。

所以真别瞎解读说俄英法德集体倒向巴勒斯坦，更不能说四国全盘接受了巴方所有政策。这票只能说明，在“巴勒斯坦有没有权在联大发言”这件事上，美以的立场根本没拿到西方阵营的共识。

这恰恰是这次投票最有分量的地方，俄罗斯和西方关系再紧张，英法德也能和俄罗斯在这条程序底线上，投出一模一样的票。美国本来想把签证变成打压巴勒斯坦的政治闸门，结果反倒意外给各方凑出了一个共同反对的议题。

这次决议允许阿巴斯在第81届联大一般性辩论提交预录讲话，由在场的巴方代表介绍之后播放。未来一年如果巴方高级官员还是因为没法赴美缺席联合国会议，也可以通过参会。

这项安排就是个补救措施，既没法撤销美国的签证限制，也不能强迫美国放巴方人员入境。从现实结果来看，特朗普政府确实守住了机场和边境这一关。

但从外交结果来看，美国最想达到的“降低巴勒斯坦国际曝光度”的目的，反而彻底落了空。152比3本身就赚足了全世界的关注度，阿巴斯的讲话搞不好还能拿到比本人到场更多的镜头。费了老大劲关上了门，最后全世界都凑过来围观你为啥关门，这笔政治买卖怎么算都不划算。

而且这已经是连续第二年发生同样的争议了。一次还能说是特殊情况的摩擦，两次就会让各国开始嘀咕，以后只要和美国关系不对付，是不是都会被东道主用签证卡住参会的脖子？

一旦这种担忧扩散开，受损的不只是美国的国际形象，还有纽约作为联合国总部所在地的制度信誉。

这场较量的结果其实挺微妙，美国在自己的领土范围内握有权力优势，能决定谁能过海关。联合国在会场程序上占了人数优势，能决定谁能出现在联大的屏幕上。

对巴勒斯坦来说，这件事不会改变加沙和约旦河西岸的现状，也不会直接推进建国进程，更替代不了巴以双方的直接谈判。但它保住了巴方在全世界最重要国际讲台上的发言权，也再一次把美国偏袒以色列、东道主义务和两国方案这些问题，摆到了全球舆论的中心。

特朗普政府赢了拒签这一步棋，却输了拒签背后真正的政治目的。152个国家未必全都认可阿巴斯，但它们用这一张票把话递到了美国面前。联合国总部可以建在纽约，联合国的麦克风，可轮不到白宫来遥控。

参考资料：环球时报 联合国大会通过巴勒斯坦远程参会决议