“ 锋峰组合 ” 已就位，两位厅官带领无锡冲击2万亿

昨日，无锡代理市长的人选最终公布。

在无锡市第十七届人大常委会第四十一次会议上，蒋锋辞去无锡市长，蔡剑峰被任命为无锡市副市长、代理市长。

何时去代转正，还需要人大会议选举确定，25年7月蒋锋成为代市长，两个月后，顺利去代转正，当选无锡市长。

加上前天，蒋锋被省委任命为无锡市委书记，对于GDP 1.6万亿的江苏第三城无锡而言，两个正厅级领导岗位同时调整，体现了省委的重视。

巧合的是，两位党政一把手名字中有一个字发音一样，字形相似，合称 “ 锋峰组合 ” ，寓意锋刃出鞘，让无锡经济再攀高峰，利用下一个五年，冲击两万亿城市俱乐部。

拓扑姐注意到，在全市领导干部会议上， “ 锋峰组合 ” 的表态发言，同时提到了一项重要工作，那就是加快建设新时代工商名城，赓续百年工商基因，把发展经济的着力点放在实体经济上，无锡工商业城市的底色不能丢。

团干部-县级市主官-厅官-无锡市长，两人从政轨迹相似

翻看 “ 锋峰组合 ” 的升迁轨迹，我们会发现，两人同为团干部出身，都当过县级市的团市委书记，在当市长前，都来自省厅，一个是应急厅，一个是工信厅。

在基层干过的同志都知道，团市委书记这个岗位，是很容易获得升迁的，也是年轻领导干部的储备库。

蒋锋一开始是武进市鸣凰镇团委书记，此后担任武进团市委书记，之后提拔为湟里镇镇长，正式主政一方。

镇长虽然和团市委书记同属正科级，但是重要性不一样，工青妇属于群团干部，在政府体系里属于弱势部门。

但一镇之长，什么东西都要管，镇作为最基层的一级人民政府，极为锻炼处理复杂问题的能力，土地拆迁要管，上访维稳要抓，重大项目要自己去盯去跑，还得去财政局要经费，必须是能文能武。

从团市委书记到镇长，蒋锋书记完成了从“职能型”领导向“全能型”领导转变，这为他后来在溧阳干出成绩奠定了基础。

2015年初，他从管一个镇，到管一个县，成为县级市溧阳的市长，年末接任市委书记。

很多人不知道的是，常州新能源产业产值破万亿元，但动力电池之都其实在溧阳。

蒋锋书记的一项大动作，直接让溧阳从十几年前只有水泥、钢铁产业，发展成为全国“动力电池第一县”。

2015年，当时新能源汽车市场还在爆发前夜，当时的溧阳政府，得到宁德时代要在长三角寻找一个地方建立生产基地的消息后，迅速组织专班特地赴宁德开始对接。

经过一番争取，曾毓群决定在溧阳投资，2016年，投资百亿元的宁德时代溧阳动力电池基地正式开工建设，后面成立了江苏时代公司。

开工仪式上，蒋锋如释重负，因为溧阳着力打造的百亿级锂电池产业集群，因为宁德时代的到来，加上此前的北大先行电池隔膜项目、科达利锂电池精密结构件项目等一批重大项目，规模终于大成。

蒋书记深知，像宁德时代这样的龙头企业到来，肯定会带来一个产业链，此后，时代上汽、上汽时代都来了，溧阳的动力电池产业集群规模初现。

2023年12月，溧阳工厂成为宁德时代继宁德、宜宾工厂之后第三座“灯塔工厂”。

再来看代市长蔡剑锋，干过兴化团市委书记和苏州团市委副书记，在团市委工作时间更长，在苏州市、江苏省两级工信部门都干过。

在无锡之前，唯一的地方主政经历就是在张家港，2021年9月任张家港市代市长，并于22年1月去代转正。

在他任内，张家港位列“2024赛迪百强县”榜单全国第三，过江通道、高铁、快速路建设和重大工业项目全面推进。

先是2022年6月28日，总投资约311.67亿元的张靖皋长江大桥项目主体工程全面开工。

然后沪宁沿江高铁2023年9月建成通车，使张家港拥有了高铁，接入全国高铁网。2024年9月，通苏嘉甬高铁张家港南段主体工程建设破土动工。

城区快速路方面，2023年1月，张家港东线东三环张杨公路至苏虞张公路段建成通车，2024年7月，北线346国道张家港绕城段改扩建工程正式通车。

工业项目方面，2024年4月，天兵科技上榜全球独角兽，总投资40亿元的天兵科技张家港智能制造基地竣工投产。

张家港招商引资史上单体投资最大项目，总投资306亿元的盛虹控股集团储能电池超级工厂和新能源电池研究院项目开工，投资百亿元的大族激光华东总部基地一期项目正式投运，光束汽车生产的宝马全新电动MINI COOPER下线。

在苏南乡镇企业纷纷陷入困境的当下，沙钢集团、永联控股这样的老牌乡镇企业，在政府帮扶下成功顶住钢铁行业下行压力，沙钢连续17年跻身世界500强。

两位厅官出身领导，如何带领无锡冲击2万亿城市？

近几年，高层对于安全工作越来越重视。

一次特别重大安全事故，足以毁掉一个城市多年经济发展的成果，远的有天津港爆炸案，近的有盐城响水爆炸案。

无锡也有深刻教训，2019年那个多事之秋，先是10月10日312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故，造成3人死亡，2人受伤。然后10月13日锡山区鹅湖镇新杨路一小吃店发生燃气爆炸，造城15人受伤，6人死亡。

之后，就发生了重要人事任命，可见安全工作对于地方主要领导干部是一票否决的，根据10000法则，没有安全工作这个1，别的工作都是0。

目前，省里对安全生产方面是非常重视，这几年中央安全生产考核组几乎每年都会进驻江苏开展巡查。

夯实安全根基后，工业项目的落地也不能落后，不然经济发展、勇挑大梁从何谈起？

在省厅各部门中，工信厅属于“管产业、管企业”的部门，发改委属于掌握立项审批“大项目”的部门，核心资源的支配能力更强。

工信厅的审批权主要集中在工业信息化领域，重大项目的最终核准权往往在发改委。

所以，这次 “ 锋峰组合 ” ，省应急厅过来的蒋锋书记抓大局、管安全，代市长蔡剑峰省工信厅、发改委出身，抓工业、引项目，这样的搭配被称为“王炸组合”。

无锡目前在 “十五五” 期间瞄准 2 万亿GDP城市俱乐部，GDP总量在全国冲击2万亿的9座万亿城市中处于第5位，仅次于南京、宁波、天津、青岛等“准2万亿”城市 。

竞争对手长沙曾在2022年高调提出2026年GDP达到2万亿元的目标，低调的无锡直到今年无锡两会政府工作报告中，蒋锋明确提出“经济总量2030年突破2万亿元”的宏伟目标。

从目前的16773亿元到2万亿，未来五年年均GDP增速要达到 3.6% 左右。

2026年上半年，无锡已经摆脱颓势，跑出5.1%的GDP增速，远超3.6%的目标线，跑赢全国平均增速。

两位领导都提到要聚力建设新时代工商名城，从“苏南模式”“四千四万”中成长起来的很多乡镇企业，如今大多数已经转型为科创企业，比如长电科技、雅克科技、隆达股份这样的优秀企业。

未来，无锡冲击两万亿的抓手还是集成电路、物联网、生物医药、软件与信息技术服务这4个地标产业，蒋锋把方向、控大局做好顶层设计，蔡剑峰熟悉发改委和工信条线，跑项目、做对接，这样的王牌组合，有望让无锡在未来几年圆梦2万亿。

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