上海
学校有权收走学生的手机吗？据媒体报道，近日，多地学校出台手机管理新规，要求所有学生每周上交手机统一保管，连走读生也要上交家里的手机。
对此，有学校称“自愿签署承诺书”，并非强迫。2021年，教育部办公厅发布的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》规定，原则上不允许学生把手机带入校园。如果确实有特殊情况需要带手机进校，需要家长同意外加书面申请，进校后交给学校统一保管，严禁带入课堂。
一个需要厘清的边界是，学校的行为实质上是为学生代为保管手机，很多会议、学习，也有寄存手机的做法，但这只是暂时帮学生看管，并非没收。不分青红皂白就收走手机，学校明显没有这个权力。走读生的手机管理，属于家庭教育范围，学校的“统一上交”，显然属于擅自加码的做法。
智能手机确实会干扰学校的课堂教育，特别是中小学生群体自律能力较差，很容易被手机分散注意力，有的大学也在推进无手机课堂。但是“一刀切”的管理并不利于手机的管理。
学校管控手机初衷是维护课堂秩序，值得理解。学校教学过程中也面临学生沉迷手机带来成绩、心理、安全风险的现实压力，中小学管控学生手机本是合规的校园治理举措。部分学校扩大化行为是管理简单化、极端化的典型体现。其核心问题是突破合规边界、违背比例原则，基层工作擅自加码的结果。
此类简单的做法，根源一方面在于学校治理能力不足，另一方面是权责不对等。现实中，老师们日常事务繁杂，一旦出现问题就要承担责任。部分学校为了撇清责任，不得已采取粗暴的管控方式规避风险。
从“统一收手机”的做法可以看出，忽视普通个体的合理诉求，提升管理成本，同时也会违背一些基本的法治原则。还会造成“一管就死、一放就乱” 的治理循环。
治理不可能追求绝对清净，更重要的是守住法治底线。对教育来说，也要重在引导自律，而非依靠一刀切管控，把握好尺度，方能实现育人初心。
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