全国首批，山西唯一！山西一高新区上榜！

　　“以往办理各类证明总要来回跑、排队等，现在在家门口的自助终端一键就能办理完成好，省时又省力！”常年在阳泉高新技术产业开发区（以下简称“阳泉高新区”）务工居住的外地居民武雅琴，在杨家庄乡党群服务中心自助终端顺利办理完业务后，忍不住连连称赞。

　　今年以来，阳泉高新区围绕惠企便民、服务提质核心目标，以“高效办成一件事”为牵引，持续深化“一枚印章管审批”改革，聚焦“泉好办”品牌建设，扎实推进政务改革落地落实，靶向破解企业群众办事堵点难点，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一张网络：从“一个大厅”到“1+9”服务矩阵

　　阳泉高新区企业密集、务工人员众多，不少群众居住在乡镇、社区，往返政务大厅往往需要花费大量时间。如何让政务服务离企业更近、离群众更近？阳泉高新区的答案是：把阵地铺开，把服务送下去。

　　以“高效办成一件事”为牵引，阳泉高新区积极构建“1+9”政务服务模式。“1”指政务服务大厅，“9”包括杨家庄乡党群服务中心、御康社区、“泉欣泉驿”便民服务驿站、奥莱商圈等9个政务服务便民站点，推动政务服务向街道、社区、商圈延伸下沉，打造“5分钟政务服务圈”，实现高频事项就近办、随时办、自助办。

　　从“一个大厅”到“1+9”服务矩阵，变化的不只是数量，更是服务理念的升级。过去是企业群众“找上门”，现在是政务服务“送上门”。杨家庄乡党群服务中心、御康社区等站点的设立，让群众在买菜、办事的间隙，就能顺手把证明开了、把业务办了。奥莱商圈便民服务驿站的进驻，则让商户和消费者在休闲购物之余，即可完成营业执照打印、证照查询等操作。

一次升级：从“固定窗口”到“全天候不打烊”

　　“上班没时间办理、下班无处办理”。这句话道出了无数办事群众的无奈。针对这一痛点，阳泉高新区创新服务模式，推行8小时自助服务+ 7×24小时全天候自助服务双线模式，配置自助服务终端、智能文件柜、营业执照自助打印机等智能设备，延伸政务服务时长、拓宽服务维度。

　　在阳泉高新区政务服务大厅自助服务区，记者看到，办事群众选择自助办理业务时，配置帮办代办专员，提供一对一贴心导引，协助完成自助填表、线上申报、业务进度溯源、电子证照打印等操作，辅以人工综合窗口做好业务兜底、疑难处置，缓解线下受理窗口业务压力。同时开放节假日、非工作时段自助服务，实现办事时段弹性供给，方便企业群众错峰自助办事。

　　“通过扫码就能自主办理业务，把材料放进智能文件柜，次日审核完成后即可取回，不耽误自身工作的同时，大幅提升了政务办事效率，实用又便捷。”企业工作人员苗女士高兴地说。

　　据统计，阳泉高新区各类自助终端累计提供服务1900余次，智能文件柜服务超400次，便民惠企服务成效显著。

一场改革：从“能办”到“好办、快办”

　　如果说阵地拓展和服务延伸解决的是“到哪里办理”“什么时候办理”的问题，那么纵深推进审批改革，解决的则是“办理得好不好”“办理得快不快”的问题。

　　阳泉高新区纵深推进无差别综合窗口改革，科学布设综合窗口、潮汐窗口、“办不成事”反映窗口等特色服务专区，完善首席代表驻厅、事前预先审核、容缺受理办理等便民机制，落实企业开办“0.5天办结、零成本开办”惠企举措，迭代升级“一站式”集成政务服务功能，全力提升市场主体与办事群众的办事体验。

　　“0.5天办结、零成本开办”，这是企业开办从“跑多次”到“跑一次”、从“花钱办”到“零成本”的跨越。首席代表驻厅，让审批决策前移，减少层层请示的时间损耗；事前预先审核，让企业群众在正式提交材料前就能发现问题、及时修正；容缺受理，让非关键材料暂缺的情况下先行受理、后续补正，避免“白跑一趟”。

　　营商环境的优劣，最终要由市场主体和办事群众来评判。从“能办”到“好办、快办”，从“跑多次”到“跑一次”，从“排队等”到“自助办”，每一步跨越，都是对“泉好办”品牌内涵的丰富与深化。

　　从“1+9”服务矩阵的铺开，到7× 24小时自助服务的延伸，再到“0.5天办结、零成本开办”的提速，阳泉高新区正以政务服务的“加法”，换取市场活力的“乘法”。当一座城市把办事的“麻烦”留给自己，把便利留给企业和群众，营商环境的“梧桐树”，自然能引来高质量发展的“金凤凰”。

山西经济日报全媒体记者 郭强