山东印发《山东省生产经营单位事故隐患内部报告奖励工作指南》

近日，山东省人民政府安全生产委员会办公室印发《山东省生产经营单位事故隐患内部报告奖励工作指南》，指导全省生产经营单位特别是中小微企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制，充分调动一线从业人员排查隐患积极性，压实企业安全生产主体责任。

《指南》依据安全生产法及国家相关文件要求制定，适用于山东省域内各类生产经营单位，已建立相关机制的企业可参照执行。工作坚持 “安全第一，预防为主”，落实分类分级、公开透明、闭环管理原则，实行 “小隐患小奖，大隐患大奖，重大隐患重奖” 差异化激励。

在报告范围与人员方面，《指南》明确，从业人员可报告人的不安全行为、设备设施不安全状态、环境不安全因素、安全管理漏洞，安全生产合理化建议也纳入奖励范围。管理人员、技术人员、一线工人、临时聘用人员、外来施工人员、劳务派遣人员等均可参与隐患报告。

为降低中小微企业落地门槛，《指南》提出丰富便捷的报告渠道，鼓励企业免费使用微信腾讯文档小程序生成专属隐患内部报告码；同时保留班组口头上报、电话、邮箱、内部办公系统、意见箱等多种上报方式。企业要在厂区出入口、车间、休息室等醒目位置公示受理渠道、奖励标准和隐私保护规定。

按照流程，企业接到隐患报告后，一般隐患 1 日内组织核实，重大隐患立即核实。隐患分为一般隐患和重大隐患分类处置：一般隐患能立即整改的当场整改，不能立即整改的明确责任人、措施与时限；重大隐患须按规定上报属地安委办，落实整改 “五落实” 要求，必要时停产整改。整套工作构建起 “报告 — 核实 — 整改 — 反馈 — 奖励 — 公示 — 分析” 全闭环管理台账。

奖励落实坚持 “查实即奖、应奖尽奖”。隐患整改验收完成后，按流程审批发放奖励，可通过银行转账、工资代发、现金、积分兑换等多种形式兑现，同时可在评优评先、职务晋升、技能培训等方面对隐患报告人予以倾斜，并做好信息公示，保护报告人隐私。《指南》明确，严禁打击报复隐患报告人，一经查实依法追责。

《指南》强调，企业主要负责人是该项机制建设第一责任人。企业要开展隐患辨识专题培训，宣传员工报隐患获奖典型案例；定期分析隐患数据，找准安全管理薄弱点，持续改进安全管理。同时强化内部监督检查，保障渠道畅通、奖励及时足额发放。据规定，企业通过内部报告自查自改并纳入台账管理的隐患，可依法依规申请免予行政处罚。

下一步，全省各地区、各相关企业将结合实际落实《指南》要求，推动隐患排查治理关口前移，推动形成员工主动查隐患、企业主动除风险的安全生产良好格局。

以下为“企业事故隐患内部报告小程序”使用方法：

一、创建步骤

2.点击右下角加号，选择“收集表”。

3.点击“创建问卷”，输入标题：“XX公司事故隐患内部报告”。

4.依次添加不限于以下问题：

•报告时间(选择题，格式：年/月/日/时/分)

•隐患具体部位(问答题)

•隐患类别(多选题，选项：人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞、其他)

•隐患内容描述(问答题)

•隐患照片(图片题)

•上报部门(车间、班组)和人员姓名(问答题)

•企业报告受理部门(单选题，根据企业实际设置)

5.在“设置”栏中，勾选“允许填写人提交多份”“允许填写人修改结果”，开启“有人填写后通知我”功能。

6.点击“发布”，然后点击“小程序码”生成二维码并保存至相册。

7.为二维码添加“企业事故隐患内部报告码”字样，调整合适大小后打印。将二维码分别张贴在企业宣传栏、车间、办公区域、员工宿舍等醒目位置，便于员工随时扫码填报。

二、隐患报告填报流程

1.员工填报(基于微信小程序)：

(1)打开微信“扫一扫”，扫描企业“事故隐患内部报告码”。

(2)自动进入腾讯文档小程序填报页面。

(3)依次填写必填内容：

①报告时间：默认显示当前时间，可修改。

②隐患具体部位：详细描述隐患所在位置，如“生产车间北部配电室”。

③隐患类别：勾选相应类别，可多选。

④隐患内容描述：简洁明了地说明隐患情况，如“配电室堆放纸箱等可燃物品”。

⑤隐患照片：现场拍照或从相册选择上传，照片必须清晰反映问题。

⑥上报部门和姓名：填写“车间+班组+姓名”，如“生产车间甲班，张三”。

⑦企业报告受理部门：选择负责隐患处理的部门。

(4)确认信息无误后点击“提交”。同一员工可多次扫码上报，提交后可点击“修改结果”更改最近一次填报内容。

2.管理员可以在“统计”一栏查看所有的提交记录和内容。也可以“导出结果到本地表格”，形成汇总表格。

来源：山东省人民政府安全生产委员会办公室