人民日报客户端刊文报道！南充创新“农户盯农田”模式引全国关注

近日，

人民日报客户端刊文报道

南充南部“农户盯农田”创新模式。

当地选聘农户担任农田监督员，

将群众监督融入高标准农田

建、验、管全流程，

破解重建轻管难题，经验获全国关注。

田间有哨兵！

南部农户变身高标准农田监督员

“以前高标准农田建得实不实、管得好不好，老百姓插不上手；现在有了农户监督员，田埂平不平、沟渠通不通，大伙天天盯着转。” 日前，说起田间的新变化，南部县石龙镇老家沟村种粮大户、首批农田监督员谢松满脸感慨。

作为全国粮食生产先进县，南部县深入落实 “藏粮于地、藏粮于技” 战略，持续推进高标准农田建设。针对建设末端监管薄弱、建后管护缺位等短板，南部县结合高标准农田建设领域突出问题专项整治，创新推行 “农户盯农田” 群众监督模式，把群众监督嵌入项目建设、验收管护全流程，推动高标准农田由“重建设”向建管用一体化转变。

截至目前，全县累计建成高标准农田89.85万亩，亩均粮食单季产能提升50公斤以上，粮食总产量连续5年位居四川省前列。

选聘“田间哨兵” 打通监督“最后一米”

高标准农田点多面广，行业监管力量难以全覆盖，长期存在 “看得见的管不着、管得着的看不见” 的难题。南部县坚持 “项目推进到哪里、监督跟进到哪里”，在南部县项目区搭建“1+1+N”基层监督体系，把监督触角延伸到每一块田块、每一条沟渠。

当地严把监督员选聘关口，从种粮大户、返乡务工人员、产业经营主体、受益农户、退休干部、退役军人中择优遴选，严格执行村级推荐、乡镇审核、公开公示、备案聘任流程，实行一年一聘、动态调整、优进劣退，从源头杜绝挂名履职、形式履职等问题。

“我种了半辈子地，工程偷不偷工、田整得合不合格，一眼就能看明白。” 作为村里的老党员，杜正强受聘后每天巡查项目区，小到杂草堵渠，大到工程瑕疵，都逐一记录、及时上报。依托本土监督员人熟、地熟、情况熟的优势，田间监督 “最后一米” 被打通，农户从 “被动受益者” 转变为 “主动监管者”。截至目前，全县已组建“农户盯农田”监督小组65个。

嵌入全流程管控 靶向整治建设顽疾

紧扣专项整治重点，南部县摒弃粗放监管、事后整改的惯性做法，将群众监督嵌入项目设计、施工建设、现场验收、建后管护、耕地利用五大关键环节，全链条防范质量不达标、管护缺位、耕地非粮化等风险。

项目设计阶段，监督员重点核查实地踏勘、方案适配性、意见公示落地情况，纠治脱离实际、照搬模板的 “纸上设计”。“去年初版设计沟渠离田远、机耕道口窄，我们跟着技术人员逐块走，提了3条调整意见，改完后用着顺手多了。” 谢松说。

施工阶段，常态化巡查田块平整、表土剥离、沟渠砌筑等关键工序与隐蔽工程，对照标准逐项核验，及时制止偷工减料、不规范施工；验收阶段，摒弃 “会议室看台账、翻资料销号” 的形式主义，监督员全程参与现场核验，对照图纸核查工程质量与配套设施，签字确认后方可通过；建后管护阶段，常态化巡护机耕道、灌排渠、泵站等设施，及时上报破损、堵塞问题。耕地利用环节，重点排查撂荒、违规占用、非粮化问题，守住良田粮用底线。

“群众监督嵌进全流程，工程质量更有底。” 南部县农业农村局农田建设股股长罗晓明介绍，模式推行以来，全县高标准农田建设质量问题投诉量同比下降超60%。

全闭环整改销号 筑牢长效治理防线

发现问题是起点，整改到位是关键。南部县建立 “农户上报、乡镇研判、部门处置、跟踪督办、复核销号、回头复查” 全链条机制，层层压实责任，杜绝数字整改、虚假销号。

针对杂草堆积、轻微破损等简易问题，当场发现、当场整改；工程质量隐患、管护缺位等复杂问题，留存影像资料、建立台账，逐级上报、分类处置。整改充分尊重农业生产规律，不搞 “一刀切”、不违农时，对受季节制约无法即时施工的任务，实行清单化管理、节点化推进，明确责任主体、整改标准和完成时限。

当地严格落实 “乡镇自验、县级核验、群众参评” 三级销号制度，坚持现场核验、实体达标、群众认可三重标准，整改事项验收合格、公示无异议后方可销号。县纪委监委、行业主管部门常态化开展整改 “回头看”，深挖作风短板与监管漏洞，防止问题反弹，构建全过程闭环治理体系。2026年以来，全县累计上报并处置农田管护问题32件，办结率达95%以上。

“‘农户盯农田’不只是监管方式的创新，更是基层治理理念的转变。” 南部县农业农村局相关负责人表示，把监督权交给群众，既守住了高标准农田的建设成色，也守住了良田粮用的底线，为打造更高水平 “天府粮仓” 夯实了坚实基础。

来源 | 人民日报客户端、南充农业农村