上海
近期多个美国传统盟友正积极拉近同欧盟的关系，布鲁塞尔希望给予它们特殊地位，以此向美国总统特朗普传递政治信号。但理论构想与现实操作之间存在巨大鸿沟。加拿大总理卡尼作为特邀嘉宾参加法国斯特拉斯堡欧洲议会，本周渥太华内部就在发问：我们究竟算什么？起因就是欧盟委员会主席冯德莱恩提议，让加拿大成为欧盟首个“联席成员”。
加拿大总理接下了这份提议，但态度有所保留。他希望和欧盟打造“面向未来的同盟”，不过在欧洲议会上的发言更多聚焦于具体议题：战略自主、安全、贸易往来、科技与能源。
那么，欧盟所谓的“联席成员”究竟意味着什么？目前没有任何实质内容。这是一个全新的身份概念，并未写入欧盟各项条约。
西班牙《20分钟报》采访到的专家对此项布鲁塞尔新计划态度十分谨慎。专家认为该构想“很难适配现有制度框架”，并且必须对欧盟条约开展修改。专家表示，这更多属于政治表态，而非实实在在的制度安排。
卡尼在斯特拉斯堡称：“民调显示，绝大多数加拿大民众支持和欧洲建立更加紧密的联系。面向未来的同盟是一套独一无二的积极构想，我们将共同定义它。”但受访专家认为，欧加同盟将会先从贸易层面夯实基础。
多家消息源还指出，创设全新成员国或者盟友等级，可能带来负面效果。这会制造出多个不同层级的伙伴身份，虽然现实中已经存在。挪威、冰岛就是现成例子，两国属于欧洲经济区、申根自由通行区，却并非欧盟正式成员国。
这套新框架还会造成候选国预期管理难题。黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰等国都在等待加入欧盟。布鲁塞尔一边加紧和其他国家搭建同盟，一边欧盟扩员进程却停滞不前，候选国恐心生不满。
原标题：《欧盟提议加拿大成首个“联席成员”，渥太华内部发问：我们究竟算什么？》
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