北京将驾驭全局、把方向作决策、抓班子带队伍等作为对正职“能”的评价指标,将组织领导、推动落实等作为对副职“能”的评价指标;根据城市总体规划,将16个区划分为首都功能核心区、中心城区、北京城市副中心、平原新城、生态涵养区5类区域,差异化赋予各项指标权重。
习近平总书记指出:“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观”“要完善差异化考核评价体系,提高考核的针对性和科学性”。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,北京近年来牢牢把握干部考核正确方向,开展差异化考核,分层分类把握考核重点,有的放矢开展考核测评,精准开展综合绩效评价,强化考核结果综合利用,引导各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观,推动首都经济社会高质量发展。
坚持把政治标准放在首位,年度考核突出政治“体检”,在班子总结和干部述职中了解政治素质情况,在民主测评中关注班子政治思想建设和干部政治品质,在反馈考核结果时重点反馈政治素质评价情况。专项考核突出政治“抽检”,围绕新中国成立70周年庆祝活动、建党100周年庆祝活动以及北京冬奥会冬残奥会筹办、北京世园会筹办等开展近10次专项考核,对政治表现突出和较差的干部予以重点关注。紧紧围绕“四个中心”功能定位,注重把握不同区域、不同部门、不同类型、不同层次领导班子和领导干部的考核重点,领导班子主要分为地区、市级机关、事业单位和国有企业四类,领导干部主要分为正职和副职两类。突出对落实新发展理念、推动高质量发展工作实绩的考核,考核地区领导班子注重结合地区功能定位,看全面工作,看推动本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的情况和实际成效;考核其他领导班子,主要看全面履行职能、服务大局和中心工作的情况和实际成效。
区分类型设置考核指标,领导班子主要围绕政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设,领导干部主要围绕德、能、勤、绩、廉确定考核内容。按照“少而精”原则设置二级指标,领导班子、领导干部分别细化24项和20项考核指标,针对不同考核对象设置差异化考核指标。坚持正反面测评,从“表现突出”“有待提升”两个维度对领导班子和领导干部进行测评,明确“表现突出”中领导班子最多选11项、领导干部最多选7项,“有待提升”中领导班子最少选3项、领导干部最少选2项,有效区分出每个班子和干部的长处、短板,为监测领导班子和干部队伍建设情况提供了重要参考。
在保持与国家指标体系充分衔接的基础上,注重体现首都发展的阶段性特征,适当选取具有北京特色、体现首都发展要求的个性化指标,包括常住人口规模、城乡建设用地规模等2项减量发展维度指标,规模以上文化产业人均产出等4项创新发展维度指标,人均公共服务支出等2项协调发展维度指标,绿色经济增加值占比1项绿色发展维度指标和“七有”“五性”监测评价综合指数1项共享发展维度指标。注重体现质量效益和群众实际感受,多采用人均、地均、占比等衡量发展水平的指标,突出重实干、重实绩导向,引导各区集约、节约、高效发展。同时设置生态环境和基本公共服务满意度2项调查指标,让群众在高质量发展中有更多获得感。注重区分不同功能区定位设置正向指标权重,以中心城区作为基准,49项指标分别按照0%—6%设置差异化权重。
注重与领导班子建设紧密结合,年度考核结束后及时组织开展区局级领导班子综合分析研判,逐一分析领导班子和领导干部特点,重点关注评价较低的领导班子和领导干部以及评价较低的指标,为科学选人用人打好基础。注重与队伍建设紧密结合,将考核情况纳入市管干部选拔任用动议环节人选综合分析研判要点,对年度考核测评中领导干部一级指标“廉”优秀称职率低于80%,或者二级指标“廉洁自律”有待提升比率超过10%的重点关注。根据考核结果,先后选调40余名市管干部到党校参加进修班培训,帮助补齐短板弱项;对获得奖励的领导干部通报肯定,增强荣誉感,提振精气神。
(来源:中国组织人事报)
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