江苏
中央全面深化改革委员会第十六次会议指出，基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力。
当前，“十五五”开局起步，改革行至深水区，越是攻坚克难，越要向基层问计、向实践求策。但基层创新活力不会自动迸发，把“源头活水”引出来、用起来，并非易事。基层干部当练好“修渠引水”之功：寻源以察变，蓄流以养厚，通渠以疏堵，润泽以惠民，让基层创新“活水”充分涌流。
寻源
贵在有察变识机的眼力
改革破题的契机，往往藏在习焉不察的日常里、不被看好的角落中。安吉余村过去靠开矿采石为生，山体炸得满目疮痍，钱袋子却没鼓起来。村“两委”痛定思痛，关停矿山、修复生态，于是，裸露的山体重披绿装，废弃的矿坑变身热门景点，好山好水成了乡亲们端得稳的“金饭碗”，“绿水青山就是金山银山”的理念由此萌发。事物的价值从来不是一成不变的，而是伴随发展阶段和条件变化而流转的。守着老路走、照着旧谱唱的地方，未必是缺资源，缺的是发现新价值的眼光。“明者因时而变，知者随事而制。”基层干部寻源，不是守着存量翻旧账，而是在变化中读出新的可能性，于山重水复处听见活水的声音。
蓄流
重在有静水深流的耐心
创新从破题到成熟，最怕一个“急”字。有的地方推进基层治理数字化，重建设、轻运营，平台操作烦琐、数据重复录入，与日常工作成为“两张皮”，最终沦为检查时的“迎检道具”。其根子出在政绩观上：求“快”者急功近利，贪的是任期内看得见、考核中算得清的“显绩”；务实者葆有历史耐心，做的是打基础、利长远的“潜绩”。“枫桥经验”历经半个多世纪依然生机勃勃，靠的正是一代代基层干部在矛盾化解中反复打磨、在总结提炼中迭代完善。“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”基层创新必须尊重规律，试点先行、评估跟进、稳扎稳打，不搞一哄而上，要让涓滴蓄成泓、细流汇成河。
通渠
要在有破阻疏塞的机制
水要畅流，先得渠无壅塞。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”，要让基层干部敢创、愿创，让创新活水不竭，关键在制度。须落实“三个区分开来”，为探索中的失误撑腰、为攻坚中的风险兜底，坚持明底线、定边界，让干部敢闯敢试而不逾矩。树立重实干、重实绩的用人导向，把创新成效科学纳入考核，以工作实绩和群众口碑为标尺，让愿创者有为有位、善创者脱颖而出。建立创新案例库和推广评估机制，把一地管用的做法提炼成为可复制的经验，因地制宜加以推广，让好点子从“一村之得”变成“一域之用”，让基层干部安心、安身、安业。
润泽
根在有念兹在兹的初心
修渠引水的最终目的，是流进千家万户，灌溉百姓良田。重庆“背篓专线”每天清晨为进城卖菜的农民提前发车，车厢腾出放背篓的地方，站点安排专人引导，连语音播报也用上了乡音。从发现菜农细微需求，到多部门调度协作、常态运行，打通了为民服务的“最后一公里”。一条专线，改善的不仅是菜农的出行，更照见了基层创新的价值坐标：创新好不好，要看群众脸上是笑还是愁。水到了田里，庄稼才会生长；创新到了群众身边，发展才有根脉。“修渠引水”之功，说到底，是为民之功。水往低处流，心往群众靠，基层创新的“活水”才能润泽沃土、甜到人心。
来源：扬州市邗江区委组织部
作者：胡仁威
编辑：毛丹丹
制作：李梦苇
责编：王娣
审核：王长峰
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