卫生监督、疾控机构整合后优势渐显！机构职能整合后首次共同开展公共场所监督抽检→丨争上游有话要说

导读：浏览行业最新资讯，看看你错过了哪些近期要闻？

一、职能整合显成效丨顺义疾控与监督机构联手着力开展公共场所监督抽检

9月17日，顺义区疾病预防控制中心（卫生健康监督所）对区内两家含住宿的酒店以及一家美甲场所进行了公共用品的监督抽检工作。这是区疾控、监督两家机构职能整合后首次共同开展此项工作。

疾控工作人员随机对公共场所提供给消费者的拖鞋、毛巾、浴巾、茶杯、床单等公共用品用具和室内空气进行了抽样检测，检测项目为细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、军团菌，室内空气质量检测项目为CO₂、甲醛、PM10；卫生监督执法人员检查了公共场所单位的卫生许可证，从业人员健康证，相关的卫生管理制度，是否有专职或兼职的卫生管理人员以及消毒设施能否正常运转等。

2026年，顺义区疾控中心要完成82家公共场所单位监督抽检任务，目前已完成游泳馆37家，集中空调10家，本月24日前将完成包括美容美发场所、沐浴、住宿场所等业态在内的其余35家。执法人员会根据监督抽检实验室检测数据对不合格单位开展执法检查，督促其整改落实到位。

卫生监督，疾病预防控制机构整合后优势渐显，队伍从“单科”变“复合”。此前的抽样任务由政府购买服务的第三方机构承担，如今监督人员执法，疾控工作人员采样，双方配合默契，逐步推动“监测—预警—执法—整改—复盘”闭环运行，实现技术支撑与监督执法双向赋能。

新闻来源：顺义区疾病预防控制中心（卫生健康监督所）

争上游有话要说：

公共场所卫生状况直接关系群众的健康权益。机构整合后首次共同开展公共场所监督抽检，是"技术+执法"融合模式从纸面到实战的落地，是机构整合从"形合"到"神合"的标志。执法装备的升级和配发是推动各级疾控监督执法职能落实强有力的技术支持，争上游移动执法包包含轻便易用的集成终端、便携式快检设备、执法记录仪及专用APP，使基层监督员能够实现“一部终端、一个背包、全程闭环”的智慧执法模式，彻底改变了以往纸质记录、信息孤岛的传统状态，是有效改善监督执法工作条件的“执法神器”。除此之外，非现场监管是利用信息化、大数据等技术赋能监督执法，提升卫生健康监管工作效率和质量，规避执法风险的有效路径。改革后新组建的机构需要人员同时具备疾控技术能力和卫生监督执法能力，争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。

二、数字赋能强监管 守好群众“救命钱”

医保基金是群众的“救命钱”。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，我省纪检监察机关督促相关部门聚焦医保基金监管中的难点堵点，以数字技术赋能医保治理模式创新，在提升群众就医便利度的同时强化基金监管能力，促进医疗数据共享、诊疗行为规范和基金使用管理协同发力，推动医保基金管理由事后查处向全过程治理转变。

3年来，全省累计处理违法违规医药机构7.79万家，追回资金56.86亿元，退还群众费用6661.58万元。监管更加精准、服务更加高效、群众负担持续减轻，一系列改革成果正在转化为群众可感可及的获得感。

医保基金监管面临的现实难题在于点多、线长、面广，全省数万家定点医药机构每天产生大量医疗服务数据，传统人工检查方式难以及时发现隐藏在海量诊疗行为中的风险。

如何把监管关口前移，将风险化解在萌芽状态？江西的破解之道，就是让数据“跑”起来。

近年来，我省持续推进医保智能监管改革，将风险预警嵌入医疗服务全过程。通过大数据筛查、规则模型分析等方式，系统能够对异常诊疗、异常结算等行为进行精准识别，推动基金监管由“人盯检查”向“数据预警”转变。

目前，全省3.05万家定点医药机构实现事前提醒系统和规则接入，接入率达97.53%，累计触发提醒141.02万人次，涉及金额4.18亿元。过去需要人工核查才能发现的问题，如今能够在诊疗环节被提前识别、及时纠正。

智能监管的背后，是数据资源的深度整合。针对超量开药、重复开药等基金使用风险，江西持续完善基础数据库建设，建立机构库、人员库、药品库等数据资源体系，推动医疗机构间数据互联共享，进一步打破信息壁垒。

目前，全省已归集1500余万参保人、1.6亿余条用药信息，构建参保人跨统筹区、跨机构累计用药查询功能。数据汇聚后，监管部门拥有了更加精准的“数据眼睛”，能够对参保人用药情况进行综合分析，及时发现重复开药、不合理用药等风险，实现早发现、早提醒、早纠正，有效堵塞基金管理漏洞。

数字监管不仅提升了风险发现能力，也推动基金治理从单一查处向协同治理转变。针对基金监管涉及部门多、治理链条长等问题，省纪委监委推动医保、卫健部门建立查改治联动机制，形成医保精准查、医疗机构全面改、卫健系统协同治的治理模式，实现从解决具体问题向完善治理机制延伸。

新闻来源：江西日报

争上游有话要说：

医保基金是老百姓的"救命钱"，传统医保治理长期存在数据分散、口径不一、过程不透明的痛点。传统"人盯检查"式监管和线下人工经办已经管不住也办不好，必须靠数字技术把治理从"事后追查、经验判断、信息孤岛"升级为"全程留痕、数据预警、精准研判"。近年来各地围绕医保基金安全，探索出多类可落地的创新监管模式，争上游医疗保障执法系统聚焦医保一线执法实际业务场景，贯通调查取证、执法文书、法规查询、数据上报等全流程，实现执法流程标准化、文书制作电子化、证据留存规范化、数据管理一体化，减轻基层执法人员工作负担，全面提升医保行政执法规范化、智能化、高效化水平。传统医保执法依赖人工核查，存在流程不统一、裁量标准不一、案卷管理分散等问题，系统贯通执法全流程闭环，覆盖现场监督、全部记录、记录查询、我的记录等核心业务，实现执法活动全留痕、全过程可回溯、全档案规范化，强化一线执法人员现场工作能力与执法文书标准化水平，切实提升执法工作质效与规范化程度。

三、莱阳市从业人员预防性健康体检（健康证）办理告知

按照烟台市卫健委要求，市疾控中心对从业人员预防性健康体检信息系统进行升级，将于2026年9月21日正式启用。启用后居民持本人身份证原件及相关材料办理，申领电子健康证，无需提交纸质照片。

免费办理健康证人员：

1.接触直接入口食品工作的食品生产经营人员；

2.直接从事供、管水的人员；

3.直接从事供水设施清洗消毒的人员；

4.直接从事水质处理器（材料）生产的人员；

5.公共场所直接为顾客服务的人员；

6.直接从事化妆品和消毒产品生产的操作人员。

查体合格后数据一般需3-5个工作日同步到电子证照库，刚办完查不到属正常，建议等几天再试。若超过5个工作日仍提示“暂未持有该证照”，可能是系统未成功推送数据或查体结果不合格，建议联系查体门诊核实。

电子健康证与纸质证具有同等效力，亮证页面可扫码核验，上岗直接出示即可。不再出具纸质版《健康证》。

新闻来源：莱阳市疾控中心、今日莱阳

争上游有话要说：

近年来越来越多地方明确“停发纸质证、全面电子化”，而全面取消纸质版健康证、推行电子健康证扫码核验模式，将从多维度重塑各地健康证明监管体系，整体实现监管效能的跨越式提升。争上游科技创新研发的从业人员电子健康证明系统，利用信息技术手段对从业人员体检过程各个环节进行人证比对，避免他人顶替，确保电子健康证以健康检查结果的真实数据为基础，由监督部门进行发放。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。针对不体检就能拿到健康证明的乱象，通过系统对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。监管端可实时查看辖区内健康证的申办进度、体检结果、有效期等全量数据，自动预警过期未换证、无证上岗等风险点，替代传统人工抽查模式，大幅提升非现场执法效能。系统已经在河北、山西、内蒙古、重庆等多个省市地区投入使用，获得各地卫生健康部门的高度认可。争上游科技还针对不同地区的需求，对电子健康证明的各项功能进行完善升级，同时通过公众号，媒体等手段将健康证明的信息公示给群众，从而实现全民监督。