绿色矿山建设从“试点探索”正式迈入“体系化、标准化、规范化”新阶段。
9月11日,在2026中国国际矿业大会上,由自然资源部、国家市场监督管理总局联合制定的《绿色矿山建设规范》系列国家标准正式发布,将于2026年10月1日起实施。
这套标准共10个部分,实现煤炭矿山、陆上油气田、黑色金属矿山、有色金属矿山、化工矿山、非金属矿山、黄金矿山、砂石矿山、水泥用灰岩矿山、地热矿泉水矿山等我国主要矿产类型全覆盖。无论你开的是什么矿,这套标准都跟你有关。
六方面全覆盖,全生命周期管到底
《规范》围绕六个方面展开:资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复、科技创新与规范管理、矿区环境。
标准适用于新建、改扩建和在产矿山的全生命周期。也就是说,不管你是准备新拿矿、正在扩建,还是已经生产多年的老矿,都在标准覆盖范围内。标准兼顾强制性底线与鼓励性导向,不是“建议参考”,而是有约束力的技术规范。
三项核心指标,直接卡住你的“命门”
《规范》建立了以开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率为核心的约束性指标体系。
这三个指标意味着什么?开采回采率——你采出来的矿占资源储量的比例够不够高?选矿回收率——选矿过程中有效成分回收得够不够干净?共伴生矿产综合利用率——共伴生的有用矿物有没有被充分利用?
这三个指标是约束性的,不是“鼓励性”的。达不到指标要求,绿色矿山建设就过不了关。
生态修复要从“事后补救”变成“边采边修”
《规范》明确了一个重大转变:生态修复由侧重事后修复转为全周期管理。
过去很多矿山的做法是“先采完再说,闭矿再修复”。新标准要求边开采、边修复,坚持自然恢复与人工修复相结合,因地制宜恢复植被和地貌。
这意味着生态修复不再是“以后的事”,而是贯穿矿山开采全过程的基本要求。
鼓励无人驾驶矿卡、智能装备
在资源开采方面,《规范》要求各类矿山因地制宜推广环保开采工艺,鼓励使用无人驾驶矿卡、节能设备等智能装备,大力推广智能化、新能源装备。
此前自然资源部在绿色矿山建设推进中已明确推动矿山高端化、智能化、绿色化转型。矿山机器人应用验证试点也已启动,聚焦掘进、采矿、运输等七类场景。智能化不是“要不要做”的问题,而是标准已经写进去了。
对矿企的直接影响
第一,新建矿山从“选配”变“标配”。 新《矿产资源法》已将绿色矿山标准纳入规划审查、矿业权出让与环评审批,作为项目准入的法定条件。10月1日国家标准实施后,新设矿山如果达不到标准,连矿权都拿不到。
第二,在产矿山要对照自查。 标准适用于在产矿山的全生命周期。如果你的矿山在开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率上存在差距,需要尽快整改。
第三,生态修复是硬约束。 “边开采、边修复”不是口号,是标准要求。修复费用按年度提取、专款专用,修复义务跟着矿权走——矿权卖了,修复的“债”也一并转过去。
第四,绿色矿山建设不达标可能影响采矿证延续。 虽然国家层面的《矿产资源法》和《实施条例》未将绿色矿山建设作为采矿权延续的法定条件,但部分地方已通过地方性法规或规范性文件将其列为必要条件。绿色矿山建设不达标,不仅影响享受优惠政策,还可能影响采矿证能否续期。
还有不到一个月,抓紧做三件事
距离10月1日国家标准实施只剩不到一个月。
一是对照自查。 找到自己矿种对应的标准部分(10个部分对应10类矿产),逐条对照六大方面的要求,看看差距在哪里。
二是重点盯三项核心指标。 开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产综合利用率——这三个指标是约束性的,必须达标。
三是把生态修复纳入日常生产计划。 “边开采、边修复”是全周期管理的核心要求,不能再等到闭矿再算总账。
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