北京
会谈与调研
据中国铁建官微2026年9月17日消息，9月16日，裴岷山在西安与陕西省委副书记、省长赵刚举行会谈，双方围绕深化各领域合作、推动陕西高质量发展深入交流。陕西省政府秘书长吕来升参加。赵刚表示，欢迎中国铁建继续全面参与陕西建设，进一步加强在交通和水利基础设施建设、城市更新等领域的合作。裴岷山表示，中国铁建将积极对接陕西"十五五"发展所需，深度参与基础设施规划建设、城市更新、新兴产业和未来产业发展。
裴岷山毕业于东南大学公路与城市道路工程专业，后取得同济大学能源与环境专业研究生学历、工学博士学位，正高级工程师。长期深耕交通基建的设计与投建营链条。曾任中交公路规划设计院有限公司生产经营管理部主任、总经理、董事长，2019年10月任中国交通建设股份有限公司党委常委、副总裁，2021年8月任中国交通建设集团有限公司党委常委、副总经理。2026年2月，任中国铁道建筑集团有限公司总经理、党委副书记、董事，中国铁建股份有限公司总裁、党委副书记。从公路设计院到中交，再到铁建，具有技术、投建营复合背景。
9月16日至17日，裴岷山还分别会见陕西省交通运输厅厅长卫华、西安市副市长解宁元、陕西轨道交通集团党委书记兼董事长宋扬，并调研中铁二十局、铁一院、中铁长安重工阎良生产基地。
与卫华会谈时，裴岷山提到中国铁建参与了陕西多条高速公路的规划、设计、投资、建设、运营，正向一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型转变，期待加强和交通运输厅的合作。卫华回应，陕西"十五五"交通基础设施总投资仍处于高位，欢迎深度参与。
与解宁元会谈时，裴岷山明确提出在西安构建"城市合伙人"，在传统基建、城市更新、资产盘活等方面合作。解宁元说，西安正推行城市"六张网"建设，欢迎铁建深度参与中长期规划。
与宋扬会谈时，双方聚焦城市轨道交通、数智绿色发展、海外业务。宋扬表示，陕西轨道交通集团承担全省轨道交通投资、建设、运营管理职责，希望在轨道交通、涉铁枢纽、海外拓展上务实合作。
五个跃升：铁建给自己定的转型坐标
从各自为战向协同发展、
从传统基建向新质基建、
从工程建设向资产运营、
从工程思维向产业思维、
从单点盈利向多元增收。
这五个跃升，明显对应着建筑央企共同面对的困境：传统土建订单变薄、毛利被压，单靠修路架桥已经撑不起增长。面向“十五五”，铁建明确"四商"定位（工程承包商、运营服务商、产业发展商、装备制造商）加"四轮驱动"（改革、创新、资本、数智），经营策略是"一稳六增"，深挖"六大增量市场"：进城、出海、拓界、向新、迎智、逐绿。
信号：城市合伙人与六张网
西安推的"六张网"和铁建在多地提的"城市合伙人"，实际上正在形成一套可复制的政企协同范式。中建八局9月17日在广州发布"城市合伙人"方案，核心理念也是"长期绑定、资源互换、利益共享、深度参与城市治理"。两家建筑央企在同一周、不同城市抛出相似模式，说明"从工程建设商转型城市综合运营商"已经是大共识，不是某家的孤例。
裴岷山在西安调研铁一院全国重点实验室时，重点看了信息感知、灾变防控、智能建造、智慧维养的科研转化，要求铁一院发挥设计院"产业链前端先导、价值链增值、科技创新引领、战新培育先行"四个作用。设计院和科研院所，正在从配角变成转型的发动机。
对建筑央企而言，2026年不是抢订单的年份，是抢赛道、抢规划、抢城市运营入口的年份。谁先把"城市合伙人"这类模式跑通，谁就能在存量时代把工程思维换成产业思维，把单点盈利换成多元增收。
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