实现法治公平正义必须坚持“以人民为中心”

马 克 思 主义法治理论明确指出，法治从来不是超脱于社会物质生活条件之上的空中楼阁，而是特定阶级意志的集中体现。在社会主义中国，法治的阶级本质与人民性高度统一，这种统一性决定了我国的法治公平必然以人民为根本导向。国家深刻指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。”这一重要论断，深刻揭示了法治思想公平正义观的核心要义，将公平正义从抽象的伦理范畴拉回具体的民生实践，确立了“以人民为中心”作为法治公平的最高价值坐标，为新时代法治公平建设指明了方向、提供了遵循。

一、实现法治公平正义必须是“为了人民”

“以人民为中心”是法治思想的根本政治立场，更是法治公平的价值归宿。国家强调：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”这种实质性公平正义，不满足于法律条文上的形式平等，而是聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，致力于实现实质的公平正义。在资本主义法治逻辑中，“私有财产神圣不可侵犯”往往成为固化贫富差距的合法外衣，加剧“富者愈富、贫者愈贫”的马太效应。国家明确提出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕，改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”这要求法治必须打破利益固化藩篱、防止社会阶层板结，成为调节社会分配的“调节器”，确保现代化建设的红利惠及全体人民，而非被少数利益集团垄断。

在我国，国家一切权力属于人民，法治必须反映人民意志、捍卫人民利益，这决定了我国的法治公平具有鲜明的人民底色——始终坚定维护最广大人民的合法权益。国家提出的“四个决不允许”——“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，”清晰划定了社会主义法治公平的底线，彰显了以人民为导向、守护人民福祉的坚定政治决心。

二、实现法治公平正义必须要“依靠人民”

人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定性力量。法治思想深刻把握这一历史规律，彻底摒弃西方法治理论中隐含的“法律精英主义”与“法治神秘主义”倾向，鲜明提出“全面依法治国必须依靠人民”，明确人民不仅是法治公平的保护对象，更是法治公平的建设主体。公平正义从来不是少数精英在书斋中设计的产物，也不是统治者单方面的恩赐，而是在亿万人民的法治实践中生成、发展和实现的。

人民是法治公平的力量源泉，法治权威的根基深深扎根于人民之中。国家指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”法律规则形式上是国家意志的体现，本质上却必须反映社会生活的客观规律，而人民群众的生产生活实践正是这些规律的载体，人民群众的实践智慧是法治理性的源头活水。离开人民实践，法律会沦为僵死的教条；脱离人民支持，法治公平的大厦便会根基不稳。依靠人民，就是承认人民在法治公平建设中的主体地位，是对历史唯物主义“人民群众创造历史”原理在法治领域的创造性运用。

人民是法治的主体，更是法治公平的坚定捍卫者。国家指出：“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”只有当人民真切感受到法律是“自己的法律”，是保护自身权利的武器而非束缚自身的枷锁时，才会发自内心地尊崇法律、捍卫法律。依靠人民，就是要唤醒人民的主体意识，推动人民从法律的“被动接受者”转变为法治公平的“主动建设者”，当每一位公民都成为公平正义的守护者，法治公平就有了坚不可摧的群众基础。

三、实现法治公平正义必须由“人民评价”

国家指出：“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”法治公平建设的成效如何，公平正义是否真正落到实处，最终裁决权不在于立法者的自我标榜，也不在于司法者的自我欣赏，而在于人民群众的切身感受与真实评价。

国家指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在法治公平正义建设中，人民群众是公平正义的评判员。“由人民评价”不仅是程序性的监督安排，更是根本性的价值标准。法治思想将法治公平的评价标准，从单纯的“合法性”技术层面提升到“民心向背”的政治层面，明确衡量法治公平工作的得失，不能只看法律条文落实了多少，更要看人民群众的实际权益保障了没有；不能只看司法程序流转了多快，更要看人民群众的急难愁盼解决了没有。这种“民心标准”具有最高价值位阶，要求法治公平建设始终对准人民需求焦点，时刻接受人民的严格审视。正如国家强调的：“在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”只有经得起人民历史检验的法治公平，才是真正的良法善治，才能真正赢得人民群众的拥护和支持。

法治公平坚持以人民为导向，是法治思想的核心要义，是马克思主义法治理论中国化时代化的重要成果。在全面依法治国的伟大实践中，只有始终坚守以人民为导向，才能让法治公平真正扎根人民、服务人民，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，为法治中国建设筑牢最广泛、最深厚的群众基础。

作者：徐彬，江西财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员