一双产自中国的运动鞋,漂洋过海摆上美国货架之前,要闯过好几道税关,每一道都在抬高它的身价,而这可能随着国务院副总理何立峰即将带队访美进行经贸磋商发生重大变化。
中国官方已经确认,9月19日至23日中美将再度举行经贸磋商,关税问题毫无悬念地排在磋商清单的前列,重点就是落实此前商定的新举措:各下调或取消对方300亿美元非敏感领域商品的关税。
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单看数字,300亿美元并不算多。海关数据显示,2025年中国对美出口总额是4200亿美元,300 亿只占其中的7%,再考虑到今年前八个月对美出口在同比上涨,分母变大,300亿美元的商品额放到今年占比更小。
但数字小不等于事情小,对身处传统行业的企业和打工人都是大事——降税清单上哪怕多一个税号,背后可能就是成百上千家工厂的订单和无数家庭的饭碗。
到底哪些商品能挤进这300亿美元的降税清单呢?从两边的表态和常规逻辑看,新能源汽车、锂电池、稀土这类被盯得最紧的敏感行业商品几乎不可能上榜。
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能入选的,大概率是科技含量不高、却牵着无数人就业的传统劳动密集型产品,如服装鞋帽、家用电器等。只要细节谈拢,这些商品头顶的关税会大幅下调,对元气尚未完全恢复的传统制造业来说,无异于一场及时雨。
用鞋类做个例子,看得更直观。美国对加入世贸组织但没签自贸协定的国家,按最惠国税率征收基础关税,鞋类这一档是12.5%。2018 年特朗普第一次执政时发动对华贸易战,借301调查给中国商品加码,鞋类被加征25%。
基础税率加上老的“301关税”,2025年之前一双中国制造的鞋进入美国市场要按37.5%缴税。
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2025年特朗普二进白宫,对全球挥出关税大棒,援引IEEPA加征芬太尼关税和对等关税,中国商品自然在列。经过在瑞士、瑞典、马来西亚等地的一轮轮磋商,这两项合计降到20%,可今年2 月,美国法院判定IEEPA关税违法,直接给撤了。
对特朗普政府来说关税政策不能彻底失效,于是转头又紧急启动两项新的301调查。第一项已经出结果:对中国商品征税12.5%。鞋类原本37.5%的关税再加上这12.5%到了 50%;如果第二项调查落定,关税水平可能进一步提高,预计回到IEEPA关税被判违法前的57.5%。
这个数字放在全球任何制造业国家都是吓人的水平。
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转折点出现在这次中美纽约经贸磋商。一旦300亿美元降税清单敲定,鞋类的额外关税有可能一笔勾销,只剩12.5%的最惠国税率打底,从50%以上到12.5%,降幅之大肉眼可见。
对出口企业来说,省下来的每一分钱关税,都是真金白银的利润,以一家年出口百万双鞋的中型工厂测算,仅这一项每年就能省下数千万元,足以支撑扩产和技改。而按照鞋类的税率下降比例算,300亿美元商品每年总共节省下来的关税可能达到百亿美元。
另一方面,关税不是这次磋商的全部。稀土供应、人工智能等议题同样绕不开,其实市场已经提前用脚投票 ,周五美股 AI 硬件股集体大涨,资本市场看好中美经贸磋商成果,押注传出好消息。
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当然,谈判从来不会轻松,清单怎么划、节奏怎么走,都存在博弈空间。
但至少有一点正在变得清晰:中美双方都愿意在非敏感领域各退一步,用有限的让步换回贸易环境的缓和。对靠外贸订单吃饭的传统行业而言,这趟访美带回的可能是这几年里最值得期待的成果。
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