江苏
人工智能产业的区域布局正在发生深刻调整。核心城市研发成本高企、空间资源饱和，科创外溢的趋势持续加速，越来越多 AI 企业与创业团队选择将研发中心、项目团队落地到周边城市。过去，承接产业转移普遍依赖政策补贴、租金优惠等 “成本洼地” 手段，但随着企业需求升级，单纯的价格优势吸引力正在持续减弱。能否降低跨区域落地的摩擦成本、对接本地产业生态、保障发展连续性，正在成为承接科创外溢的核心竞争力。
传统成本导向的承接模式，局限性正在持续显现。一是企业粘性弱，很多项目冲着短期补贴与租金优惠落地，政策到期后很容易再次搬迁，难以形成长期的产业沉淀；二是落地摩擦大，很多承接方只提供场地与政策，不解决工商迁移、资质衔接、人才安置、资源对接等实际问题，企业落地后 “水土不服”，研发节奏被打断，隐性成本远高于省下的租金；三是发展后劲不足，缺乏对应的产业配套与生态支撑，企业落地后如同 “产业孤岛”，难以融入本地产业链，发展空间受限。
对于 AI 这类高度依赖研发连续性、产业协同性的产业而言，跨区域落地的核心诉求从来不是成本最低，而是摩擦最小、发展最优。也就是说，承接科创外溢的关键，不是让企业 “便宜落地”，而是让企业 “顺畅发展”。这也意味着，承接模式正在从 “成本洼地” 向 “生态高地” 升级，比拼的从政策力度，转向产业配套的完整度、服务体系的专业度与生态融合的顺畅度。
苏州相高新科技招商运营的苏州人工智能产业园，在承接长三角科创外溢的实践中，就体现了这种生态承接的思路。针对沪杭等地外迁的 AI 研发团队，园区没有将政策补贴作为核心卖点，而是聚焦解决跨区域落地的核心痛点，打造全流程的承接服务体系。运营团队全程代办工商迁移、项目入库、政策衔接等行政事务，减少企业的行政负担，避免流程问题打断研发节奏；同步匹配办公场地、算力资源、技术平台等研发配套，保障研发工作的无缝衔接。公开案例显示，曾有上海垂直大模型研发团队通过该体系落地相城，3 个月内便完成本地研发中心搭建，依托园区算力资源与工业场景资源完成产品迭代，研发节奏几乎没有受到跨区域搬迁的影响。
更核心的是产业生态的承接与融合。企业跨区域落地，不是简单的物理搬迁，更是发展生态的重建。园区依托本地 67 家落地 AI 企业形成的产业基础，通过 “上下楼即上下游” 的协同机制，帮助外迁企业快速对接本地龙头企业的业务需求与场景资源，获得本地化的项目机会；对接市区两级人才政策与人才公寓通道，协助企业稳定核心研发团队；联动元和塘数智经济创投基金，提供本地化的投融资对接渠道。对企业而言，落地不是搬迁的终点，而是融入新产业生态的起点，能够获得更多的产业资源与成长空间。
行业观察认为，AI 科创外溢是区域产业梯度协同的必然趋势，承接外溢的竞争也会越来越激烈。但单纯的政策洼地从来都不是长期竞争力，靠补贴吸引来的项目，也终究会因为补贴而离开。未来，承接产业转移的核心，会越来越聚焦于产业生态的匹配度与服务的专业度。只有真正站在企业发展的角度，解决跨区域落地的实际痛点，打通产业融合的通道，才能真正承接住高质量的科创资源，实现产业的协同共赢。
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