网友争论！国新办今天的发布不一样，食品安全成重中之重

2026年9月20日上午10时，国务院新闻办公室将举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、副局长束为，国家药监局副局长杨胜将出席，介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况，并答记者问。

国新办图

表面上看，这是一场例行的“十五五”规划发布会。但发布会传递出的信号，让整个食品行业感受到了前所未有的压力——食品安全监管的底层逻辑，正在被彻底改写。

“食品安全的天塌了”——这不是危言耸听，这是无数食品从业者看完发布会后的真实感受。而网友们的评论区，早已吵成了一锅粥。

一、发布会没说的“潜台词”：监管逻辑已经变了

百姓关心的食品安全图表

这次发布会虽然以“十五五”规划为框架，但涉及食品安全的内容分量极重。就在发布会前三天，市场监管总局刚刚连发重磅文件。

9月17日，市场监管总局印发网络食品销售相关《食品安全风险管控清单》。这份清单聚焦直播电商平台经营者、网络食品交易第三方平台提供者、入网食品销售企业三类主体，逐一明确风险控制环节、风险点、管控措施、管控目标和管控频次。

注意这个表述：“将网络食品销售全链条拆解为最小工作单元”。这意味着什么？以前监管是“抓大放小”，现在是“颗粒度到人”。每一个环节、每一个岗位、每一个动作，都被纳入了管控范围。

更关键的是，这份清单标志着网络食品安全监管从“底线防守”向“精准防控”深化。底线防守是被动的——出了事才去查；精准防控是主动的——风险在哪儿，监管就在哪儿。

二、最狠的三刀，刀刀见血

食品安全问题

第一刀：直播带货，十一项“不得”划死红线。

管控清单针对直播电商平台经营者专门列明了十一项禁止性要求：不得使用技术手段明显改变食品的真实色泽等感官性状；不得明示或者暗示食品具有疾病预防、治疗功能；不得使用医疗用语；不得对保健食品之外的其他食品声称具有保健功能……

翻译一下：滤镜美颜食品？违法。暗示吃了能治病？违法。普通食品吹成保健品？违法。

同时，直播电商平台必须至少每六个月核验更新一次商家入网资质。直播间运营者、直播营销人员、MCN机构，全部纳入监管。13类禁售食品明确列出，10项直播行为禁令同步执行，实行阶梯式罚款，最高可罚10万元，技术监测记录可直接作为处罚证据。

第二刀：外卖后厨，摄像头对着天花板的日子到头了。

权厨发布图

今年6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，倡导推行“互联网+明厨亮灶”。但三个多月过去了，现实令人震惊。

媒体调查发现，17家店铺的“明厨亮灶”功能完全失效，直播画面根本无法显示。在其余43家可以打开直播的店铺中，23家直播完全流于形式——摄像头对准货物堆放区、出餐口甚至就餐区，就是拍不到最关键的操作区。更离谱的是，个别能正常直播的商家里，工作人员先挠屁股再打包、光膀子徒手抓烤鸡、手抓鸡蛋羹的画面直接出现在直播中。

央视探访无堂食外卖后厨时，店员的一句话让人头皮发麻：“老板媳妇刚生完孩子，都敢吃。”

第三刀：连锁企业，总部再也甩不掉锅了。

3月20日起施行的《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》明确：连锁企业未建立食品安全管理制度、未依法配备食品安全总监、总部未定期对门店进行检查评价的，责令改正，拒不改正的处五千元以上五万元以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

总部不能再把责任推给加盟店了。你是品牌方，你就得管到底。

三、就在发布会前后，这些事正在发生

食品安全法图

发布会不是孤立事件。近一个月来，食品安全领域接连爆出重磅事件，每一件都在印证“天塌了”的判断。

“甲醛白菜”死灰复燃。8月22日，博主曝光河北张家口康保县部分收购商在白菜装车前，将菜根逐一蘸入甲醛溶液保鲜。康保县通报确认，公安部门已对相关人员、车辆采取强制措施，紧急追溯涉事白菜流向。三部门指导调查。

“染色莴笋”紧随其后。9月5日，网友发布视频曝光甘肃榆中县存在“染色莴笋”情况。当地排查53家蔬菜收购仓储企业，发现6家违法使用果绿食品添加剂对莴笋进行染色。11.8吨涉案莴笋被销毁处理。上海全面暂停相关产地货源进场。

外卖后厨乱象被央视点名。济南市高新区市场监管部对涉事快餐店下达《责令改正通知书》，责令于9月15日前改正。

东方甄选被判赔偿江小白30万元。这不是食品安全领域的直接处罚，但它释放的信号同样清晰：品牌方不能再以“我只是卖货的”为由逃避责任。

熟食店老板在肉丸中加入有毒硼砂，累计卖出27160元的“毒肉制品”，已被移送公安机关。

四、网友吵翻了：有人叫好，有人喊冤

网友吵翻图

支持的声音认为，早就该这么管了。

“甲醛白菜”“染色莴笋”“光膀子徒手抓烤鸡”——每一条新闻都在击穿消费者的心理防线。有网友直言：“以前是吃不死就行，现在是要吃到放心。这个转变，早就该来了。”

特别是“明厨亮灶”直播形同虚设的曝光，触动了最多人的神经。消费者点外卖时看着“明厨亮灶”的标识，以为能看到干净的后厨，结果摄像头要么离线、要么对着天花板、要么直接黑屏。“这不是在保障食品安全，这是在表演食品安全。”

质疑的声音同样不小。

一部分中小食品经营者感到焦虑：“每六个月核验一次资质，配备食品安全总监，建立风险管控清单……这些成本谁来承担？”特别是直播电商领域，大量个体主播、小规模MCN机构，面对如此细密的监管要求，合规压力陡增。

还有网友担心：“规定是好规定，关键是执行。明厨亮灶的规定6月1日就施行了，三个月后照样有17家摄像头根本打不开，23家对着墙壁。没有牙齿的规定，不如不规定。”

更有网友一针见血：“罚款10万，对头部主播来说算什么？对食品安全违法，光罚款不够，要罚到倾家荡产，要入刑。”

五、“天塌了”的背后，是行业的重新洗牌

行业陷阱图

说“食品安全的天塌了”，其实塌的不是食品安全本身，而是那些靠信息不对称、靠监管漏洞、靠“差不多就行”活下去的经营模式的天塌了。

第一，靠“滤镜”和“话术”卖货的日子结束了。十一项禁止性要求，把直播带货中常见的“美化”“暗示”“擦边”全部封死。

第二，靠“临时应付检查”过关的日子结束了。风险管控清单要求的是“识别、排查、处置、回头看”的闭环管理，是日常化的、系统化的、可追溯的。检查不是终点，日常才是。

第三，靠“总部甩锅门店”逃避责任的日子结束了。连锁企业总部必须定期检查评价门店，必须培训考核食品安全管理人员，必须制定事故处置方案。

第四，靠“平台睁一只眼闭一只眼”混过去的日子结束了。平台必须实质性审核入网资质，至少每六个月核验更新一次。鼓励平台之间共享黑名单信息，让失信者“一处违法、处处受限”。

宣誓图

这次国新办发布会，表面上是“十五五”市场监管的规划宣介，实际上是一场食品安全监管体系的系统性升级宣告。

从风险管控清单的颗粒度细化，到直播电商十三类禁售、十项禁令的明确，再到明厨亮灶从“倡导”走向“问责”——监管的每一刀，都切在了过去十年食品安全乱象的病灶上。

网友吵翻是正常的。被触及利益的喊疼，被保护权益的叫好。但有一点是确定的：当甲醛白菜、染色莴笋、光膀子烤鸡这些画面再也无法被容忍的时候，这个行业就必须变了。

对消费者来说，这是好事。对认真做食品的人来说，这也是好事——劣币驱逐良币的时代，正在被终结。

食品安全的天没有塌。塌的，是那些不该存在的“天”。

（本文依据国务院新闻办公室2026年9月20日“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会内容、市场监管总局相关规章及公开报道编写，仅供参考，具体政策执行请以官方正式文件为准。）