北京
工业和信息化部、市场监管总局近日发布《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》（以下简称《通知》），这是我国首个专门针对汽车行业账期问题出台的治理文件。
汽车企业对供应商账款支付期限过长，是非理性竞争的典型表现之一。去年6月，17家重点汽车企业公开作出“支付账期不超过60天”承诺。“一年多来，在行业企业的共同努力下，重点汽车企业平均账期有效缩短，现汇使用比例大幅提高，整体账期情况显著改善。”工业和信息化部相关负责人表示，由于账款支付涉及环节较多，加之汽车企业各级子公司、分公司情况差异较大，优化账期工作过程中仍存在不少问题。例如，起算时间存在交付验收、集中对账、发票收讫、装车验证等不同标准，导致实际账期存在差异；企业验收条件不明确、时间长，存在变相延长账期的情况。业内人士认为，与成熟跨国汽车企业相比，我国重点汽车企业账期仍有改进空间。
“此次《通知》体现出三大亮点，包括全面厘清账期关键要素、对中小企业给出更多倾斜性支持、治理方式创新等。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华介绍，《通知》在账期起算清晰明确、验收工作规范高效、按期足额支付账款、支付方式合规便利、议价期间先行支付、例外情形处理等方面作出了明确规范指引。
为全面贯彻《保障中小企业款项支付条例》，《通知》明确鼓励对中小企业供应商全部采用现金支付，合理缩短结算周期，最长不超过60天。
值得关注的是，《通知》还提出了治理方式的创新。“《通知》明确体现政府、行业协同共治，政府通过采购服务，委托第三方机构对汽车企业账款支付情况进行调研评估，并公开发布执行结果。另外，相关部门联合建立监督检查工作机制，常态化推动优化账期工作。”陈士华说。
针对有些分析报告基于上市公司财报中营业成本和应付账款数据，推算企业供应商账期（365天×应付账款/营业成本）的问题，中汽协解释，由于“营业成本”不包括未售出的产品成本、“应付账款”将承兑票据计算在内，导致计算结果远高于实际情况，容易给社会公众带来误导，呼吁大家客观理性看待。
“此次《通知》由汽车行业主管部门与市场监管部门联合制定发布，相关要求由行业自律上升为行政要求，相较于企业承诺和行业协会倡议又进一步提升了‘刚性约束’。”中汽中心中国汽车战略与政策研究中心智库研究高级总监张宪国认为，《通知》体现出我国从管理汽车生产企业到产业链治理的发展理念转变，有助于规范产业链上下游协作关系，持续增强汽车产业链韧性与安全保障水平，营造互利共赢的产业生态，促进我国汽车产业平稳健康发展。（经济日报记者 杨忠阳）
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