特朗普宣布永久掌控格陵兰岛安全，对中国冰上丝绸之路影响如何？

变天了，从“美国觊觎格陵兰岛”到“特朗普正式宣布获得‘永久控制权’”似乎就在一夜之间。

据《纽约时报》等媒体报道，当地时间9月18日，特朗普表示，美国政府和丹麦、格陵兰岛已经达成了协议，美国将对格陵兰岛有“永久控制权”。

就在外界认为这依然只是特朗普的一厢情愿之时，丹麦政府也发声证实此事，丹麦首相弗雷泽里克森确认该协议将于下周在联合国大会上签署，并表示，该协议“加强了北极和北大西洋地区的安全”，同时“也承认了王国的主权和领土完整，以及格陵兰人民的自决权”。

其实早在2019年特朗普第一任期就喊过要买格陵兰，当时被丹麦一口回绝，事情也就翻篇了。2025年重返白宫后，很快又把这件事重新摆上了桌面。

今年1月，特朗普的态度极其强硬，他多次公开表示，出于国家安全需要，美国必须拿到格陵兰，甚至不排除用经济手段乃至军事手段达成目的。那时候丹麦的反应也是硬碰硬，丹麦首相弗雷泽里克森1月4日发表书面声明，直接回击说，美国无权吞并丹麦王国的任何一部分，主权问题没得谈，美国不会得到格陵兰，这是底线。

在慕尼黑安全会议上，有记者问弗雷泽里克森，格陵兰能不能标个价卖给美国。她的回答只有一句：“当然不可以”。谈判一度僵到这个份上，外界普遍认为这事儿黄了。

可转折就发生在1月下旬，特朗普和北约秘书长吕特谈了一次，之后突然宣布，双方就格陵兰和北极问题形成了一个所谓未来协议框架。此后大半年，三方一直在华盛顿闭门磋商。6月3日，鲁比奥在国会众议院外交委员会作证时说，谈判进展顺利。

真正的收口是9月。9月14日，弗雷泽里克森在芬兰罗瓦涅米参加欧洲北极峰会后公开表示，对通过合作找到解决方案持乐观态度。仅仅四天后，9月18日，特朗普就在自己的社交平台上宣布，协议达成了。

从你死我活到各退一步，这中间发生了什么？由于谈判一直秘密进行，有媒体猜测，

美国这边，特朗普要的是一个政治交代——他不能空手收场，丹麦这边，弗雷泽里克森要的是主权面子——协议文本里必须白纸黑字承认丹麦王国主权和格陵兰人民自决权。于是就有了这份各取所需的折中：美国拿永久安全控制权，丹麦在主权名义上全身而退，格陵兰当地则拿到了经济开发承诺。

这是一笔典型的交易。

如果美国真的和丹麦达成协议，这对美国来说，好处绝对够多。

第一层，是军事权限的实质扩容。

很多人不知道，美国其实早就在格陵兰驻军。1951年两国就签过《格陵兰防务协定》，冷战高峰时期美国在岛上一度有多达17处军事设施。也就是说，美国并不是从无到有。新协议的真正价值，在于把现有权限升级成了永久、无限期、可自行扩张的框架。这等于把格陵兰整个岛变成了美国的安全禁脔。

第二层，是导弹防御和北极预警体系的前移。

格陵兰正好处在美国本土经北极到欧亚大陆的最短弹道上。俄罗斯的战略导弹如果走北极航线打向北美，格陵兰是第一站预警哨。特朗普政府力推的金穹导弹防御计划，皮图菲克基地是核心节点之一。把这块地方彻底攥在手里，等于把北美防空圈往前推了上千公里。

第三层，是堵死竞争对手的路。

美国国务院一名官员透露，协议明确禁止非北约国家在格陵兰建设基地，所谓敏感投资只允许美国及其盟友参与。这句话翻译成大白话，就是把门关上。它意味着，美国这次拿到的不是和某一届丹麦政府签的租约，而是一张跨越主权变更的长期保险。

那么最后我们谈一个问题，对中国来说，是好事还是坏事？

表面上看，这对中国是当头一棒。过去十几年，中企对格陵兰并非没有想法。2015年，俊安集团拿到了努克附近一座铁矿的开采许可；后来伦敦一家矿业公司靠着中国钢企出资，计划在格陵兰开发一座价值23亿美元的铁矿，一度传出要派两千多名中国工人上岛。稀土更是重点，该岛稀土储量据说占全球一成以上，正是中国最敏感的战略物资。可这些年，中企在格陵兰的路越走越窄。

但换个角度想，特朗普宣布的这件事未必全是坏事。

第一，中国本来就没在格陵兰拿到多少东西，现在门被关上，损失的是机会，不是既得利益。第二，也是更关键的一点，格陵兰走不通，反而逼着中国把全部筹码押到俄罗斯北方航道这条线上。而这条线，恰恰已经跑出了真实成绩。

过去一年多，中欧北极快航从试航走到了周班常态化运营。比如，海杰航运的迪拜塔号从宁波舟山港启航，取道俄罗斯北部海岸，大约18到20天就能抵达英国费利克斯托，比走马六甲、苏伊士的传统航线少花近一半时间，碳排放还能降三成。

普京自己说过，北方航道货运量从2014年的400万吨，涨到2024年的近3800万吨，2030年要冲7000万到1亿吨。也就是说，中国的冰上丝绸之路，根本不依赖格陵兰这一个点。它的主航道本来就在俄罗斯北边，不在加拿大北边，更不在格陵兰边上。

从这个意义上说，华盛顿关上一扇门，客观上帮北京把另一扇窗推得更大了。

来源：观察者网