小小一“邻”何以迸发韶关乡村治理大能量？

来源：市场资讯

（来源：仁化发布）

“老李，自来水管爆了，家里水龙头拧开全是黄泥水！”强降雨过后，红山镇新白村村民急匆匆找到邻长李庆勋。

李庆勋有一手水电维修的本领，听见求助，二话不说拎起工具包就往外赶。找到管网破损位置，他俯身钻进狭窄管沟，扳手起落间，拧管、接驳、更换配件一气呵成。一身沾满泥浆的衣衫，一个蹲在沟底抢修的背影，一只伴随走村入户的旧工具包，正是仁化“睦邻制”下，邻与户相连最生动的写照。

近年来，韶关仁化坚持党建引领，按照“就近、就便、就熟”原则，依托村民小组设立“邻”治理单元，将居住相近的5至15户划为一“邻”，探索推行“睦邻制”基层治理模式，推动党组织服务直达群众家门口。不止抢修水电，遍布各村的邻长队伍，还在乡村治理中扮演着多重角色。

今年起，为持续推进“睦邻制”走深走实，仁化还进一步优化邻网格、优化邻长队伍，通过全覆盖走访，逐户摸排每位邻长的特长，谁懂水电维修、谁擅长调解纠纷、谁热心政策宣讲，心里都有一本“明白账”，让邻长各展所长、对口服务。目前，全县共选配2809名邻长，联系服务3.75万户群众，这支“家门口的队伍”，日益成为村干部的得力帮手、群众的贴心人。

乡音传政策

把利好讲进群众心坎里

政策落地最怕“上热下冷、群众不懂”。

讲政策，邻长们不讲官话、不念文件，反而用的是乡亲们听得懂的乡音土话，这不仅让政策“讲得清”，更让政策“办得成”。

城口镇恩村村传来一则喜讯，村里有村民子女成功考上东北大学硕士研究生。平日里总爱走村串户的邻长蒙传发，在入户走访时得知这个好消息，第一时间把情况反馈给村委会，村委会核实相关信息后，迅速为学子家庭送上助学金，同时上报镇政府，多方联动帮助村民争取专项奖补资金。

“这是我们村里的好事，我熟悉助学奖补相关政策，理应主动帮忙对接申报。”邻长蒙传发说。

一番贴心沟通服务下来，群众也从对奖补政策“不知情”变成“懂政策、会申报”，让政策真正落到实处。

除了把惠民政策讲透落实，在农业政策推广、助力村集体发展上，邻长同样靠前宣讲、答疑解惑。

依托“百县千镇万村高质量发展工程”契机，丹霞街道康溪村计划盘活村内零散耕地，打造水稻规模化种植基地，带动村民抱团增收。项目初期，不少村民对土地流转政策不熟悉，大多持观望态度，导致产业推进一度受阻。

看在眼里、急在心里，邻长何启法、伦尚琪率先流转自家耕地，用实际行动为村民打样定心。随后，两人主动扛起政策宣讲重任，挨家挨户上门宣讲政策、答疑解惑，把政策利好、发展前景讲给群众听，解开大家心里的疙瘩，打消思想顾虑。最终，村民愿意敞开心扉，全村近300亩零散耕地顺利完成集中流转，实现水稻规模化、标准化种植，不少推进受阻的事项也逐步打开工作局面。

邻长在百姓议事亭与群众讲解政策、议事协商。

这正是推行“睦邻制”的意义，邻长是扎根在群众身边的“中间人”，群众有想法愿意找他唠，政策有要求由他来转述，许多政策落地不再是自上而下的单向推送，变成干群之间双向沟通、互相理解，让基层治理的末梢真正活了起来。

小事见温情

把急难愁盼化解在一“邻”之内

偏远山区山高路远，留守老人多、特殊群体照料难，如何做好细微处的民生兜底、守住邻里温情？

仁化依托“睦邻制”治理体系，推动邻长力量下沉，聚焦独居老人、残障群体、行动不便群众等特殊人群，常态化提供便民代办服务，做到群众有所呼、邻长及时应。

扶溪镇蛇离村苟头村小组坐落在梯田群山之间，山间道路蜿蜒曲折，村内高龄老人、独居群众以及行动不便人群占比偏高，对于腿脚不灵便的老人而言，想去镇上看病抓药、购置生活物资十分麻烦。邻长李应发“有求必应、随叫随到”，当好老人生活和健康“守护人”。只要接到老人就医、采购求助电话，他总会第一时间回应，主动揽下接送老人看病理发、代购生活物资、代为跑腿办事这些琐碎活儿。

“看到他们就像看到自己的父母，他们有困难，我就要顶得上、帮得上。”久而久之，村里的老人遇到难事、急事，第一时间想到的就是李应发，一句朴实的“应发啊”，藏着群众最真切的信赖与安心。

日常琐碎帮扶暖人心，危难紧急时刻更显担当。面对突发险情和群众急难，各村邻长始终挺身而出、冲锋在前，用真帮实干筑牢乡村应急暖心防线。

2025年除夕阖家团圆之际，长江镇凌溪村内村民清洗摩托车时，左手不慎卷入运转的链条，造成手指截断，伤情十分紧急。危急关头，邻长黄立闻讯后立即驱车赶赴现场，放弃节日休息，火速护送伤者赶往医院救治，抢抓黄金救治时间，为伤者有效康复提供了有力保障。

无论是日复一日的贴心帮助，还是紧要关头的挺身而出，各村邻长始终把群众的小事当作大事、把群众的难事当作家事，2026年上半年，邻长提供“微服务”1367次，解决群众反映问题523件。山高路远，邻长的存在，恰恰补上了这最后一段山路的距离——不用群众长途跋涉，有人替他们跑、替他们办、替他们惦记着。

红山镇新白村邻长李锦华（左一）为老人开展身体检查。

以乡土所长解产业所难

带着乡亲一起增收

乡村产业是群众增收致富的根基，但不少群众受技术短板、销路局限、经验不足制约，手握优质乡土资源却难以转化为增收优势，小产业难成规模、好物产卖不上好价。

怎么破局？邻长们有妙招。

立足乡村本土特色产业，仁化充分激活邻长“本土能人”优势，鼓励身怀技艺、懂技术、善经营的邻长带头破局，以一技之长赋能乡村产业发展，以能人引领带动群众抱团增收。

红山镇鱼皇村是传统茶叶主产区，种茶历史悠久、生态条件优越，但多数茶农沿用传统制茶方式，缺乏标准化加工技术，制作出的茶叶口感苦涩、品质参差不齐。

邻长谭辉林凭借二十余年制茶实操经验，将自家农家院改造成免费的乡村茶叶讲堂，搬出炒茶锅、揉捻机等全套制茶设备，毫无保留地向村民传授茶叶控温、杀青、发酵、塑形等核心实操技巧。

接地气的授课方式让茶农易学易懂、快速上手，不仅本村茶农积极参与学习，周边田螺塘、上围坑等村小组的茶农也慕名前来取经。在谭辉林的悉心带动下，茶叶苦涩味大幅降低、鲜爽口感显著提升，品质实现质的飞跃，小小农家课堂成为赋能茶产业、带动茶农稳增收的重要阵地。

在董塘镇高莲村，邻长梁叶辉则凭借丰富的种植经验和市场资源，带领村民闯出一条特色蔬菜种植致富路。熟知本地水土气候、深耕种植行业多年的他，牵头盘活村内200多亩闲置土地，整合土地资源发展规模化蔬菜、瓜果种植，主打包菜、花菜、苦瓜等优质果蔬品类。

不同于简单带动种植，梁叶辉依托对全村村民的熟悉了解，精准摸清每户村民的特长优势，因人定岗、合理分工，最大化盘活村民劳动力资源。“我土生土长在这里，熟悉每一户村民的情况，手脚利索的安排负责果蔬打包，擅长田间管护的负责日常劳作，人人都能找到合适的岗位。”梁叶辉说。

他结合本地气候水土特点，摸索出一套本土化、科学化的种植管护体系，手把手为农户答疑解惑、指导实操，破解各类种植难题，高莲村苦瓜亩产从以往六七千斤提升至一万余斤，亩均产值突破两万元。

董塘镇邻长梁叶辉（左一）带领村民种植蔬菜。

仁化各村邻长立足本土、发挥专长，变“个人技艺”为“集体财富”，变“零散发展”为“抱团增收”。今年以来，仁化村级集体经济稳步提质增量，看似微小的邻长力量，正持续为乡村增收致富、产业振兴注入源源不断的乡土动能。

仁化县慰问2025年度表现优秀的百名邻长。

为让邻长干有方向、干有奔头，仁化不断完善激励机制，构建县级主导、镇村联动的经费保障模式，全面优化乡村治理积分制，对表现突出的邻长给予通报表扬和积分兑换奖励，让默默付出被看见、被认可。

小小的一“邻”，蕴藏基层治理大能量。靠着这群扎根乡土、熟稔乡情的邻长，党组织的力量沉到村组末梢，一桩桩民生小事落地见效，一支想干事、能干事、干成事的“睦邻力量”，正为仁化基层治理筑起最接地气的坚实底座。

编辑：张益（见习） 校对：钟礼俊

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