靖安：构建洒渔河水脉渗透带、彭家沟滨水景观带、山野溪流景观带

昭鲁大中心城市靖安单元规划公示：打造山水田园型产城融合新城

近日，《昭鲁大中心城市国土空间详细规划（靖安单元）》草案进入公示阶段。作为昭鲁大城镇圈的核心构成板块，靖安单元锚定绿色发展与区域协同方向，将打造兼具产业承载力、生态宜居度与门户功能的现代化新城，助力昭鲁一体化纵深推进。

一、规划范围与总体定位

本次规划范围涵盖靖安镇单元及单元外纳入城镇开发边界的地块，北至洒渔河与 G85 银昆高速交界处，南抵靖安洪家营小学，西临洒渔河，东接老 G213 国道，总规划面积约 501.04 公顷，其中城镇开发边界规模约 317.99 公顷。

规划明确三大核心定位：

• 昭鲁大一体化区域协同示范区：承接昭鲁城市功能外溢，推动区域要素互联互通；

• 绿色制造与产城人融合新高地：依托绿色硅铝等产业基础，实现产业、城市与人口协同发展；

• 山水田园交融的生态宜居新城：保留 “山水田城” 空间特色，构建生产生活生态融合的宜居环境。

二、发展规模与用地结构

规划以 “保护有底线、发展有上限” 为原则，构建规模管控体系：

• 人口规模：规划常住人口容量 6.5 万人，配套承载产业人口 0.5 万人。

• 用地结构：总建设用地 355.99 公顷，占规划总面积的 71.05%；非建设用地 145.04 公顷，占比 28.95%，保留充足的田园与生态本底。

建设用地中，居住用地占比最高，达 32.18%（161.25 公顷），是片区宜居功能的核心载体；工矿用地占 12.10%（60.65 公顷），支撑绿色制造产业发展；交通运输用地占 10.42%（52.20 公顷），保障内外交通畅达；公共管理与服务设施、商业服务业、绿地与开敞空间等用地均衡布局，覆盖民生全维度需求。

非建设用地以耕地（112.87 公顷）为主，搭配林地、水域、湿地等自然空间，延续 “城外有田、田内建城” 的空间肌理。

三、七条底线筑牢发展边界

规划严格落实 7 条刚性管控线，守住资源保护与安全发展底线：

1. 永久基本农田：84.50 公顷，主要分布于单元边缘地带，保障粮食安全；

2. 城镇开发边界：317.99 公顷，划定城市建设的刚性边界；

3. 工业用地红线：3.20 公顷，稳定北部产业发展空间；

4. 历史文化保护线：0.01 公顷，保护区级文物靖安大桥；

5. 城市绿线：补划 10.46 公顷，覆盖河流沿岸与核心公园绿地；

6. 城市蓝线：补划 12.32 公顷，管控洒渔河、彭家沟等水系空间；

7. 城市黄线：补划 4.79 公顷，保障污水处理厂、消防救援站等基础设施用地。

四、多级公共服务覆盖全生活圈

规划按照 “15 分钟 + 5-10 分钟” 两级生活圈标准，配置全品类公共服务设施，同时兼顾区域级服务功能：

• 教育配套：布局云天化中学靖安学校等 1 所区域级中学、4 所中小学、3 所幼儿园，覆盖全龄段教育需求；

• 医疗养老：设置大关县康复医院，配套社区养老院与基层卫生服务网点；

• 文体休闲：布局 1 处大型多功能运动场地、3 处公园绿地（含 2 座片区公园、1 座社区公园），搭配多处口袋公园与街角绿地；

• 民生配套：设置社区综合服务中心、菜市场、行政管理与就业服务设施，满足日常生产生活需求。

五、“一环内网 + 五横四纵” 构建立体交通

规划对外衔接区域大交通网络，内部构建高效路网体系：

• 对外交通：依托银昆高速、G247 国道、G213 国道，保留 1 处高速出入口与 2 处国道出入口，快速融入昭鲁 “123 出行交通圈”“113 快货物流圈”；

• 内部路网：打造 “一环内网、五横四纵” 结构。“一环” 即由靖北路、滨江大道、老 G213 国道围合的城市环路；“五横” 为惠民路、靖北路等 5 条东西向主干路；“四纵” 为滨江大道、213 国道等 4 条南北向通道，疏通片区交通脉络。

六、生态绿地：两核一廊，山水渗透

规划构建 “两核、一廊、三带、多节点” 的生态绿地系统，让山水田园融入城市：

• 两核：洒渔河滨江生态绿核、永宁路南侧城市休闲绿核；

• 一廊：洒渔河滨水景观廊，打造城市核心生态岸线；

• 三带：洒渔河水脉渗透带、彭家沟滨水景观带、山野溪流景观带，将生态空间向城市内部延伸；

• 多节点：散布社区公园、口袋公园、街角绿地，实现 “推窗见绿、步行入园”。

全片区绿地与开敞空间总面积 14.40 公顷，其中公园绿地 12.81 公顷，防护绿地 1.58 公顷，形成层次丰富的绿色空间网络。

七、市政与防灾：夯实城市安全底座

市政设施方面，供水以市政自来水为主，设计最高日用水量 1.35 万立方米；采用雨污分流排水体制，日均污水排放量约 8200 立方米；电力由现状靖安变电站与新建靖西变电站双站保障；通信、燃气配套同步升级，构建多气源供应格局。

综合防灾方面，片区防洪标准为 20 年一遇，内涝防治重现期 10 年；保留 1 座一级消防站，保障消防通道与供水安全；抗震设防烈度为 Ⅶ 度，划定公园、广场、学校操场等避难场所，确保疏散距离与避难面积达标。

八、城市设计：山水环抱，城田相拥

规划确立 “山水环抱，城田相拥” 的总体空间意象，构建 “一核双芯四带、一轴四廊五区” 的特色空间结构。风貌管控上严格保护山体水体，禁止开山填水，对受损区域实施生态修复；通过河道、绿廊、视廊打通田园与山体的景观视线，让城市居民感知自然山水；同时控制建筑高度，活化存量乡村建筑，实现城市与田园、山水的互动融合。

本次公示内容为规划草案，最终实施以官方正式批复为准。随着规划落地，靖安单元将成为昭鲁一体化进程中，产业升级、生态宜居与区域协同的重要承载平台，为滇东北城乡融合与绿色发展提供示范。

编辑：陈希

编审：陈大衡