北京对飞猪、同程、途家、美团酒旅立案调查

21世纪经济报道记者 高江虹

9月19日，北京市市场监督管理局发布消息称，根据国家市场监督管理总局工作部署和前期核查情况，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，对四家涉嫌相关违法行为的公司立案调查。

被立案调查的四家公司分别为杭州淘美航空服务有限公司、同程网络科技股份有限公司、途家在线信息技术（天津）有限公司、北京三快信息科技有限公司。其运营平台飞猪、同程旅行、途家民宿和美团酒旅当天立即回应称将积极配合。中国饭店协会也发文支持市场监管部门的立案调查，并倡议规范平台竞争秩序，共建住宿餐饮业良好生态。

从约谈到立案已近一年

此次立案调查并非孤立事件。2025年10月，北京市以住宿、餐饮行业为切口，启动平台“内卷式”竞争综合整治，并陆续发布《平台“内卷式”竞争行为负面清单》等文件，明确操纵规则、控制价格、侵害消费者合法权益等8类49项负面典型行为。

2026年3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，依法约谈和行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、途家民宿、抖音等12家平台企业，集中通报整治以来发现的第一批问题，主要包括侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传，以及合规经营管理体系存在短板等问题。美团、飞猪、同程、途家均在相关平台之列。

2026年5月，北京市市场监管局组织召开网络市场监管联席会议，对17家重点平台企业开展约谈指导，要求严禁在“6·18”期间开展非理性大额补贴促销活动。6月11日，该局又约谈淘宝（天猫）、京东、拼多多、抖音、小红书5家电商平台，通报平台“内卷式”竞争综合整治发现的第二批典型问题。

2026年7月25日，市场监管总局对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚。该案被称为我国在线旅游行业反垄断第一案。携程被没收违法所得16.58亿元，罚款35.21亿元，罚没款合计51.79亿元；同时被责令停止违法行为，全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。

2026年9月15日，市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，要求防范化解“独家合作”“全网最低价”等“内卷”问题和竞争风险，打破平台对优质酒店资源的锁定，保障酒店经营者的跨平台自主经营权，终止平台通过技术工具自动跟价、干预商家定价的行为，把定价权还给酒店经营者。当天，美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪六家平台负责人参会。会后，六大平台集体公开承诺不搞“独家合作”“全网最低价”。

不过仅仅四天后，北京市市场监管局正式对飞猪、同程、途家、美团酒旅四家平台运营主体启动立案调查。

四平台回应：积极配合，全面落实监管要求

立案消息公布后，四家平台均在当天作出回应，口径基本一致。

美团酒旅表示，将积极配合监管部门调查，全面落实监管要求，与行业各方携手共建可持续发展的市场环境。

同程旅行发布公告称，接到通知后公司高度重视，将积极配合监管部门开展工作，全面落实监管的各项要求，全力保障消费者和合作伙伴的合法权益。目前公司各项业务运行正常，将持续提升合规水平，与行业各方共同维护高质量、可持续发展的市场环境。

途家回应称，公司将全力配合监管调查，严格落实监管要求，结合民宿行业业务特性，持续完善平台治理，携手房东、商家共建健康可持续的民宿行业环境。当前公司各项业务正常开展，将继续为用户及房东、商家伙伴提供优质服务。

飞猪回应称，高度重视并将积极配合北京市市场监督管理局的各项调查工作，全面落实监管要求。飞猪始终尊重并维护公平、开放、有序的市场环境，也将持续与行业各方一起，促进行业高质量发展。

中国饭店协会：支持监管，发出四项倡议

同日，中国饭店协会就此事发文，积极支持市场监管部门的立案调查，并发布《关于规范平台竞争秩序 共建住宿餐饮业良好生态的倡议》。

协会在声明中直指行业痛点：当前部分平台凭借流量和算法优势，以高额佣金、强制绑定、数据不透明、低价引流等手段抬高隐性成本，损害竞争秩序和企业利益，制约服务质量升级；“一址多店”“影子厨房”等乱象也影响了食品安全和消费体验。协会指出，住宿餐饮业是稳就业、促消费、惠民生的重要行业，当前正处于转型发展关键期，行业迫切期待通过强化监管执法，完善制度规则，实现平台算法透明、费率规范、竞争有序。

在此基础上，中国饭店协会向全行业发出四项倡议：一是积极支持监管执法，支持市场监管部门依法调查平台涉嫌不正当竞争、损害经营者权益的行为，厘清规则边界、压实平台责任；二是推动平台规则公开、算法透明，平台应主动公开交易规则，依法披露搜索排序、流量分配、佣金费率、促销活动等关键事项，保障经营者的知情权和公平交易权；三是摒弃不当竞争，追求价值共创，平台应与住宿餐饮企业深化数字化运营、标准共建、品牌培育和会员互通等合作，保障企业合理利润空间；四是强化行业自律，共建长效机制，协会将开展行业调研与诉求反馈、平台合作规则标准研制、行业自律与培训引导，引导会员合规经营、提质增效。

从监管脉络看，此次立案调查标志着平台“内卷式”竞争整治从制度构建、行政指导、约谈通报进一步升级为正式的行政执法程序。后续调查结果及平台整改情况，仍有待持续关注。