三峡大坝自建成以来,在防洪、发电、航运等多个方面都表现突出,但它的建设初衷其实是防洪。在此之前,长江流域防洪减灾的主战场一直是洞庭湖。
作为长江流域的第二大淡水湖,洞庭湖与长江之间形成了水位互补的关系。每当长江水位高于洞庭湖时,江水便会自动流入湖中,从而消减长江水位。
然而,随着洞庭湖面积不断萎缩,其调蓄洪水的功能被严重削弱。正是在这样的背景下,三峡水库应运而生。
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它拥有221.5亿立方米的防洪库容,极大程度上缓解了洞庭湖的防洪压力。有了这样一座"江中巨盆"顶在上游,中下游的城市和农田才不至于在每一个汛期都提心吊胆。
以最近发生的洞庭湖团洲垸事件为例。由于罕见的强降雨,洞庭湖区出现了垸区被淹、房屋损坏、人员被迫转移的险情。三峡水库及时通过压减出库流量以及综合施策,加快了洞庭湖水位下降。
仅在7月4日至7月8日期间,长江上中游水库群累计拦洪约23亿立方米,其中三峡水库拦洪约12亿立方米,使洞庭湖七里山站水位下降0.3米,让当地提前退出了警戒水位,降低了团洲垸险情的防守压力和堵口施工难度。
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此外,根据相关资料显示,截至2023年底,三峡工程累计拦洪66次,拦洪总量达到2088亿立方米。
这个数字意味着什么?相当于把接近十座三峡水库的库容全部用来削峰错峰。由此看来,建造三峡大坝是非常值得的。要谈账本,就绕不开当初到底花了多少钱。
作为中国规模空前的一项水利工程,三峡大坝从规划、开工、蓄水到全面达产,前后经历了漫长的建设周期。按动态投资口径统计,其总造价约在2500亿元人民币左右,这个数字并不只是坝体本身,还包括了枢纽建设、移民安置以及输变电配套等各方面开销。
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若把账本进一步拆开看,静态投资部分约为1352亿元,移民费用超过300亿元,输变电系统投入约153亿元,几项加总起来的综合开销接近5000亿元规模。
不过官方审计披露,截至2009年前后,实际完成投资约1849亿元,反而比最初预计的还省下了200多亿元。这在超大型工程中并不多见。
运行了21年的三峡工程,如今是否回本?可以先从发电带来的收益说起。三峡发的电直接售卖给电网,也就是所谓的上网电价。
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三峡电力的上网电价平均约为每千瓦时0.25元。按此价格计算,累计1.6万亿千瓦时的电力所带来的收益大约为4000亿元人民币。
仅这一项,就已经收回了建设成本,更何况后续还有源源不断的售电收入。
据测算,三峡大坝一年的利润能够达到300亿元左右,也就是说平均每天就可以赚到1亿元左右,相当于一台印钞机。
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而且这台"印钞机"的电力,是通过高压输电通道输往华中、华东乃至南方多个省份的,长年支撑着数省的工业与民生用电。除了发电,三峡枢纽航运业也贡献了200多亿元的效益。
船闸的运转让川江航道由"急流险滩"变成"高峡平湖",大吨位船舶得以直抵重庆,川渝、湖北、湖南等沿江省份的物流成本因此大幅下降。
三峡工程每年接待游客的数量平均为200万人左右,仅其中35元的内部交通费用,累计下来也是一笔可观的收入。
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但真正需要关注的,其实是三峡工程的防洪效益。很多人会说:不就是防洪吗,还能带来什么效益?
这里必须强调的是,人们往往会下意识地忽略天灾过后民众安置以及房屋重建所造成的财产损失,而这恰恰是最重要的一环。
以1998年的长江特大洪水为例,这场洪水还引发了嫩江、松花江等支流的洪涝灾害,全国29个省遭到了不同程度的洪涝影响,房屋倒塌、人员伤亡、耕地被毁,直接经济损失高达1660亿元。
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这个数字放在今天来看依然触目惊心,也差不多相当于当年三峡工程静态投资的一半还要多。如今三峡大坝累计拦洪66次,让数亿民众避免了洪灾的冲击,这种安居乐业所带来的社会效益,是金钱无法衡量的,根本不存在亏不亏的问题。
每一次成功拦洪的背后,都是无数被守住的城市、耕地和家庭,是无法直接标价、却真实影响着湖北、湖南、江西、安徽、江苏等多个省份运行的隐形收入。
综合来看,三峡工程不仅早已在经济账上收回了2500多亿元的初始投入,更在防洪、发电、航运、旅游等多个维度持续释放着巨大的综合效益。它所守护的,不仅是长江中下游沿岸城市的安全,更是数亿民众的生产生活秩序。
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从这个意义上讲,三峡大坝的价值远远超出了单纯的投资回报,它更像是一份写在山河之间的长期承诺。
回过头再看那本厚厚的建设账:动态投资约2500亿元的口径里,装着坝体、移民安置和输变电等多项开支,静态部分1352亿元、移民300多亿元、输变电153亿元层层叠加,综合规模一度接近5000亿元。
而官方审计到2009年披露的实际完成投资仅1849亿元,比最初预算省下200多亿元,说明这项工程在钱袋子的把控上并不马虎,也让后续几十年的电费、航运费和防洪红利显得更加扎实。
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从最初一片争议中的"烂摊子",到如今日进斗金的"印钞机",再到默默护住数亿人家门口的"守夜人",三峡工程用21年的运行时间给出了自己的答卷,那份账早已算清,只是收益还远远没有到头。
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