山东
最近，网上传言9月15日以后，国家要全面禁止出国，护照会作废，普通人再也出不了境。这让不少有出国打算的人心里发慌。
可事实并不是这样，这种说法把政策理解偏了。
2026年7月22日，国务院公布了新的出入境管理规定，一共19条，从9月15日起施行。新规主要管的是违法人员、出入境领域的乱象，以及不合规的中介，并不限制普通人旅游、探亲、留学、出差。2025年，全国出入境人员达到6.97亿人次，创下历史新高，而且人数还在增长。所谓“全面禁止出国”，根本没有依据。
误解多半出在“劝阻出境”这几个字上。有人把它理解成边检不让人走。实际上，它的意思是：对于战乱、冲突、风险较高、疫情不稳定等地区，边检会提醒安全风险，进行善意劝阻，建议大家不要贸然前往。这是为了保护公民安全，不是禁止出境。去泰国、日本、韩国、欧洲、东南亚正常旅游探亲，该办的手续照办，不会受影响。
真正可能被限制出境的，只有三类人，普通人基本遇不到。
第一类，非法出入境人员。比如用假材料办护照、参与偷渡、因非法出入境受过处罚的，会按情节被限制出境6个月到3年。
第二类，在境外违法犯罪的人。比如在海外搞电信诈骗、网络赌博、洗钱、非法务工，之后回流的，整改后会被限制再次出境，防止再出去作案。
第三类，涉及泄露国家核心技术的人员。私自把涉密资料、核心技术、关键数据带出境，危害国家安全的，会被依法处理。普通旅游、留学、商务出差和正常工作，与这些情况无关。
对普通人来说，新规还有个好处，就是整治违规出国中介。文件定了6条禁止性要求：不能虚假宣传、夸大承诺；不能帮客户伪造材料；不能泄露个人隐私；不能超范围违规经营；不能协助跨境违法犯罪；不能扰乱出入境秩序。中介要备案，要持证合规经营，有犯罪前科的人不能从业。办留学、工签、出国劳务、探亲签证，会更有保障。
这次调整不是限制普通人出境，而是堵漏洞、治乱象、保安全。互免签证国家在增加，过境免签政策在放宽，出入境人数年年上涨，中外往来更方便。19条新规的方向，是对外开放、对内规范。普通人的出行自由继续放开，犯罪、漏洞、非法产业和乱象则要被管理。
9月15日以后，普通人正常出行不变。旅游、探亲，正常办护照和签证。孩子留学，找备案合规中介办理。商务出差、公务外派，流程和门槛不变。合法出境不会无故被拦截或限制。
9月15日并不是“不能出国”的分界线，而是管理更规范、安全更有保障的新起点。新规限制的是极少数违法乱象，保护的是绝大多数人的出行自由。往后出入境管理会更正规，大家也会更安心。
说明：这篇内容只是把官方政策用通俗话讲一遍，供大家参考，不是官方结论，具体以国家移民管理局、公安部正式文件为准。
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