北京
来源：新华社
新华社香港9月18日电 题：香港首个五年规划以顶层设计保障“一国两制”实践行稳致远
新华社记者刘欢
《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》16日正式公布。这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计，对于保障“一国两制”实践行稳致远具有里程碑意义。
香港首个五年规划的公布，适应新时代“一国两制”实践的新要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中国已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。“十五五”规划勾勒了国家未来发展蓝图，并对香港更好融入和服务国家发展大局提出了更高要求，香港需要主动识变、应变、求变，全面对接国家“十五五”规划，牢牢把握国家发展机遇。有安全才有发展，没有安全一切都无从谈起，只有守住安全底线，才能赢得发展、赢得未来。规划牢牢把握“一国两制”下维护国家安全的实践要求，坚持统筹发展和安全，以高水平安全护航香港由治及兴。
这份五年规划紧密对接国家战略，是“一国两制”香港实践的重要新成果。规划秉持七大理念、提出五个主要目标、制定105个指标，明确建立“五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报”机制，确保各项部署务实有序推进，为香港发展绘制清晰蓝图，发挥“一规引未来”的引领作用。
这份规划立足香港实际，探索构建“有效市场”和“有为政府”相结合的治理新模式。当前，内外环境变化要求香港创新思维方式和治理理念，借鉴内地经验和世界主要经济体的有效做法制定中长期发展战略，让施政更具精准性、发展更具含金量、城市更具竞争力。
这份规划抢抓时代机遇，坚持结果导向，紧扣高质量发展主题，既着眼长远统筹经济金融、创科产业、教育民生、空间布局等重要方面，又立足当前形势任务推出重要举措、重点项目、重大平台。这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。同日，行政长官李家超发表的2026年施政报告是落实规划的第一张“施工图”，主题鲜明、目标清晰，有望大幅提升香港居民的获得感、幸福感、安全感。
这份规划的编制过程凝聚广泛共识、汇聚强大合力，展现社会各界共同思考香港发展目标和实现路径的民主过程，是“一国两制”下符合香港实际的优质民主的生动体现。规划编制过程中，李家超和特区政府广开言路、善纳民意、汇聚民智，开展为期2个月的公众咨询，召开百余场咨询会，收到逾1.7万份意见书。这为规划奠定了坚实的民意基础，形成推动香港高质量发展的强大合力。
首个五年规划已经吹响香港继续奋勇开拓向前的号角。展望未来，有中央全力支持和伟大祖国作坚强后盾，五年规划必将全面推动香港有机对接国家发展战略，更好融入和服务国家发展大局，为香港长期繁荣稳定和“一国两制”实践行稳致远保驾护航。香港特区政府和社会各界一定能够齐心协力，一步步把规划“愿景图”转化为发展“实景图”，奋力书写香港由治及兴新篇章，在强国建设、民族复兴进程中发挥更大作用、实现更好发展。
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