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大家好,我是小编。
9月17日,第十三届北京香山论坛在北京国际会议中心落幕,近一百个国家、地区和国际组织的代表到场,六十多位部级和军队总长级以上官员坐在了同一间会场里。
论坛结束时最耐人寻味的画面不在主席台上,而在离场的人群中:朝鲜国防省副相金刚日中将率团离开北京,临走前留下了一句硬话——朝鲜拥核地位已写入宪法,不会退让,也不会再把无核化当作谈判前提。
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日本今年的官方参会渠道一条都没保住。一场安全论坛的分量,从来不是看台上摆了多少国旗,而是看那些平时最难坐到一起的人,还愿不愿意走进同一个门。
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先看清一个变化。过去两届香山论坛,朝鲜并没有完全缺席,但基本由驻华使馆武官出席,层级明显降了一档。
更早的2018年、2019年,朝鲜曾派副相级官员参会,此后这一层级中断多年。今年金刚日以国防省副相身份率团来京,意味着平壤把这个平台的规格重新提到了副相级。
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他讲的内容同样不软。在“亚太安全稳定与风险挑战”全体会议上,金刚日明确表示,朝鲜作为拥核国家的地位已经宪法确认,在这个问题上不会退让,要求美韩放弃推动朝鲜无核化的想法。
他直接把美日韩三方军事合作定性为“核同盟”,认为这种合作正在把半岛局势推向对抗升级的恶性循环。
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军方高官在国际防务会议上发声,高层同时走官方渠道表态,两条信息指向同一个内容:今后外部若想恢复政治接触,必须先面对朝鲜已经大幅调整核政策这一现实。
这趟北京之行至少完成了两件事。第一是重新明确谈判起点。过去朝美接触中,无核化始终是最核心的议题之一。
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现在平壤释放的信号是,即便未来恢复对话,讨论方式也不能简单回到从前——它试图把核问题从“可以通过谈判取消的政策选择”,变成“外部必须面对的既定安全政策”。
第二是给自己继续扩充军力提供安全逻辑。金刚日把重点放在美日韩军事合作上,认为美国不断强化针对朝鲜的军事部署,因此朝鲜必须进一步提高核威慑能力。
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需要说明的是,这只是朝方对地区形势的解读。美韩日一贯把自己的军事合作解释为应对朝鲜核导能力的防御性举措。
双方陷入典型的安全困境:一方增强军力,另一方认定威胁上升,随之继续扩军。
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朝鲜觉得外部压力没减,就没有理由先削弱威慑;美韩觉得朝鲜持续发展核与导弹能力,同盟体系就必须加强。
为什么选在北京说这些话?一个现实原因是,这里不是正式的朝核谈判桌,没有要求朝鲜一坐下就先谈弃核。
过去几年,朝俄关系迅速升温,外界一度产生平壤的安全政策越来越向莫斯科倾斜的印象。
但东北亚不是一道只能选一个答案的单选题。俄罗斯固然重要,中国同样无法替代——地理上就在旁边,经济联系长期存在,安全上更是任何重大安排都绕不开的一方。
小编看来,这不是朝鲜突然改变了外交方向,而是平壤在重新增加自己的外交支点。关系越复杂,越不能把所有筹码压在一个方向上。
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这场论坛里两次针对美国的强硬表态,很容易被读成“联合施压”。实际上两边的议题完全不同,背后的逻辑却有相似之处。
第一条来自崔天凯。9月15日,他在中美建设性战略稳定关系的讨论中提到台湾问题,称这是“红线中的红线,是核心利益”,并明确表示祖国统一要“一劳永逸地解决”。
崔天凯已卸任驻美大使,他的发言不等于中国政府发布新的对台政策。但他担任驻美大使多年,又是在中国主办的国际安全平台上谈中美关系,这些话自然会被美国政策圈认真听取。
他特别提到“信任”——信任不仅意味着相信对方有善意,还包括相信对方说出来的话是真的。这句话最值得注意的地方,在于它没有提出什么全新政策。
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中国在台湾问题上的立场长期明确,真正的信号是,中方越来越希望美方不要把这些表述当成外交场合里可以反复试探的套话。
同一天,美方代表也在会上说了一段值得琢磨的话。美国海军分析中心研究员冯德威表示,美国准确了解中国在台湾问题上的立场,如果采取北京不认同的政策行动,“并不是因为不了解,而可能是因为他们不同意这一立场”。
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复旦大学国际问题研究院院长吴心伯当场接过话说,美方确实了解中方立场,可长期“没有认真对待”。
中方强烈反对对台军售,美方却“照卖不误”。崔天凯随后补充了一句更直接的话:中国全国人大也通过了《反分裂国家法》,中国会依法行事。
两个“法”对两个“法”,分歧的根不在谁的法更硬,而是两套框架根本不在一个层面。
两天后,金刚日给出了另一条完全不同的红线:朝鲜不会弃核。他把继续扩大核力量的原因,指向美国主导的地区军事体系和美日韩军事合作,将朝方核力量定义为自卫和威慑手段,要求外界放弃让朝鲜无核化的期待。
这当然只是朝鲜一方的立场,美韩日对此有完全不同的判断,国际社会的争议也不会因为一次讲话消失。
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但从外交信号看已经非常清楚:如果以后朝美或朝韩重新坐上谈判桌,平壤希望谈的是在“朝鲜已经拥核”的基础上如何处理安全关系,而不是回到“先弃核再谈其他”的老起点。
把这两番话放到一起,真正值得看的不是所谓联手对美,而是两边都在告诉华盛顿,有些议题不能按照美国的战略需求无限往后拖。
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美国想在台海维持长期战略模糊,中国不愿意把统一问题无限冻结;美国希望朝鲜最终回到无核化轨道,朝鲜则直接宣布这条路在自己这里已经封死。
东北亚最难处理的地方,就在于各方对“未来终点”本身都没有共识。
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这一层之上,还有董军防长在开幕式上的表态。针对军国主义思潮复苏、历史修正主义抬头的趋势,中方明确提出要保持历史清醒、守住全球安全稳定的基本底线,对一切潜藏的霸权主义、军国主义、“历史修正主义”变异保持高度警惕。
这套主张并非空泛口号,它对应着具体的反面案例:日本政要多次在战败纪念日参拜靖国神社、供奉“玉串料”,公开美化侵略行径、淡化战争罪责,同时持续突破和平宪法约束,不断上调防卫预算、发展远程打击军备。
国家副主席韩正在欢迎晚宴上也明确表示,中国坚决捍卫二战胜利成果和战后国际秩序,反对复活军国主义。中方此次点明的,正是全球安全治理不可触碰的红线。
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今年的人员变化,其实比一两句强硬讲话更能反映温度。朝鲜重新提高规格;美国原本也准备提高规格,由直接负责中国政策的五角大楼官员卡莱斯出席。
最后因卡莱斯因病未能到场,改由美国驻华使馆国防武官代替,这意味着美方今年的参会层级实际上与2025年持平;
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日本则连去年的官方参会渠道都没保住——去年到场的日本防卫研究所人员和日本驻华使馆武官,今年双双缺席,只有前首相鸠山由纪夫来到北京。
三个国家,三个结果。这说明门并没有完全关死,但官方安全沟通这条线明显比去年更冷。过去一年,中日围绕台湾、东海、日本军力建设以及历史问题的分歧持续累积。
高市早苗2025年11月在国会答辩中妄称“台湾有事”在特定情况下可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”,此后既不撤回也不道歉。
日本官方从香山论坛缺席,本身就是关系状态的一种反映。
由此形成了一个很有意思的局面:美国是中国最大的战略竞争对手之一,但双方仍在想办法保留军事沟通;
朝鲜与美国长期严重对立,却愿意到北京这个多边场合公开表达自身安全立场;日本与中国一衣带水、经贸联系极深,今年官方安全代表却没有坐进来。
华盛顿当然不会因为参加一次论坛就改变对华战略,但它同样清楚,中美军舰、军机在西太平洋越来越频繁地活动,只靠新闻发布会隔空喊话是不够的。
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军事竞争越激烈,越需要知道对方哪些话是真底线、哪些动作是威慑、哪些事情一旦越过去就可能失控。
这就是沟通渠道的价值——不是为了表示关系多好,恰恰是因为关系不够好,才更不能没有。
红线划出来,不是为了把门关上,而是为了让进门的人先搞清楚门槛在哪。朝鲜说拥核已不可逆,中国说台湾问题不容试探,听起来硬,其实都是在给对话重新定规则。
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旧剧本里那些“先谈这个再谈那个”的默契,已经翻篇了。谁还拿着老地图找路,谁就会发现自己站在门外。
小编最后想说的是,真正危险的从来不是桌上有人把话说得重,而是有一天连说重话的人都不愿意再坐回来。
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时代变了,不是靠喊的,是靠谁来了、谁没来、谁把话说到什么份上,一笔一笔写出来的。
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