河北
（来源：内蒙古日报）
转自：内蒙古日报
□本报记者 巴依斯古楞
通讯员 杨爱娟
“以前村里草场流转、资产出租都是线下操作，账目模糊不清，大家心里总犯嘀咕。现在每一笔收支、每一项集体资产都明明白白公开，流程透明、有据可查，我们牧民打心底里放心。”巴彦高勒嘎查牧民包全喜的感慨，道出了苏尼特右旗牧区“三资”管理的崭新变化。
长期以来，嘎查村集体资金、资产、资源底数不清、流程不规范、监管有漏洞，是基层治理的常见难题。过去不少牧民对集体资源资金使用不了解，对村务流程不认可，疑惑矛盾常有。为有效破解这一痛点，苏尼特右旗立足农牧区治理实际，以数字赋能提质、建章立制固本的双向举措，全面推进牧区“三资”精细化、规范化、透明化管理，真正把集体“家底”管好用活，赢得了广大牧民的一致认可。
为打破传统人工记账、线下审批、事后核查的老旧模式，苏尼特右旗全面激活农村牧区集体“三资”数字化监管平台效能。工作人员下沉各苏木镇、嘎查村，一对一开展实操教学，逐村逐户梳理摸排，细致核对草场资源、集体房屋、机械设备等全部底数，完善电子化档案台账，实现全旗牧区“三资”数据动态更新、实时同步、账实相符。如今，嘎查村财务报账、资金支出、资产处置、草场发包等业务全部实现线上闭环办理，每一笔交易、每一道审批全程留痕、永久可溯，从根源上杜绝暗箱操作。
同时，平台智能风险预警系统实时运转，主动筛查大额资金异动、合同超期、资产闲置等潜在问题，建立台账、限时整改、闭环销号，变“事后整改”为“事前预防、事中管控”，让监管更精准高效。数字赋能让“三资”监管告别了“糊涂账”。
建章立制补短板，规范运行筑牢“硬规矩”。为让“三资”管理有章可循、常态长效，苏尼特右旗聚焦基层办事不规范、流程不清晰等实际问题，精准细化完善管理制度。农牧和科技部门系统梳理“三资”管理各类政策制度，编印专项汇编材料发放至各苏木镇、嘎查村，让基层办事有标准、履职有依据。针对报账流程烦琐、操作不熟练的问题，专门制作简洁直观的流程示意图，将业务申请、逐级审核、线上审批、入账归档全流程逐一细化，基层工作人员对照即可规范操作，大幅降低了出错率。
此外，全旗清晰划分苏木镇、嘎查村两级权责边界，依托“三资”平台U盾精准划分操作权限，嘎查村负责真实录入、上报日常业务，苏木镇履行审核监督职责，实现权责分明、各司其职、全程可溯，形成“用制度管人、用流程管事”的良性治理格局。
数字化监管与制度化管控的双重发力，让苏尼特右旗“三资”治理面貌焕然一新。如今所有嘎查村集体资产资源底数全部摸清，杂乱旧台账变为标准化电子档案，彻底扭转家底不明、管理松散的局面。村级“小微权力”运行全程公开透明，牧民群众的知情权、参与权、监督权得到充分保障。
“以前根本不了解村里‘三资’情况，心里没底。现在账目清清楚楚，村里办事还会主动和我们商量，特别认可！”乌兰村村民杭瑞说。“集体的每一分钱怎么花、用在哪都晒在阳光下，大家看得明白、心里也踏实。”洪浩尔敖包村民张青保也深有体会。
透明规范的“三资”管理，不仅化解了基层矛盾、拉近了干群距离，更有效盘活了闲置集体资产和草场资源，拓宽了嘎查村集体经济增收渠道。集体收益持续反哺牧区建设，实实在在惠及牧民群众，为乡村振兴注入内生动力。
下一步，苏尼特右旗将持续深耕“三资”精细化治理，不断优化数字化监管平台功能，完善长效管理制度，常态化开展业务培训，持续管好、盘活、用好牧区集体“三资”，以扎实的基层治理实效守护牧民福祉、赋能全旗高质量发展。
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