从 190 亿美元协议到阿拉套新城：韩国之行开启哈韩合作新阶段

哈萨克国际通讯社讯 从贸易投资到工业合作，从阿拉套新城建设到高科技产业，再到连接两国人民的历史与人文纽带——哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫此次对韩国的国事访问，为哈韩战略伙伴关系进一步拓展合作空间。访问期间，两国签署总额达190亿美元的商业协议，并明确提出扩大双边贸易、深化工业合作以及推动韩国技术、资本与哈萨克斯坦资源和产业基础相结合等一系列合作方向。

190亿美元协议成为访问重要成果

9月15日，托卡耶夫在首尔同韩国总统李在明举行会谈。双方围绕哈韩战略伙伴关系发展、经贸投资、工业和高科技合作以及文化人文交流等议题深入交换意见。

托卡耶夫表示，全面发展双边关系是双方共同目标。此次访问期间，两国签署了总额达190亿美元的商业协议。哈方对与韩国投资者的合作表示满意，并愿继续推进相关工作。双方还围绕酒店建设、炼油厂以及城市开发等项目制定了合作计划，同时将进一步加强文化和人文领域联系。

双方还强调了两国在国际事务中的协调。托卡耶夫指出，哈萨克斯坦和韩国在全球可持续发展与安全问题上持有相近立场。

李在明则表示，韩国和哈萨克斯坦都在扩大对外合作范围，奉行以国家利益和实际成果为导向的务实外交。哈萨克斯坦不仅拥有丰富的能源和自然资源，在具有发展前景的高科技产业领域同样拥有巨大潜力，是韩国经济安全领域的重要合作伙伴。

韩方表示，愿依托自身先进工业和数字技术，为哈萨克斯坦工业现代化提供支持。在国际环境不确定性不断增加的背景下，两国有必要发挥各自优势，寻找更多互利增长机会。

从44亿美元贸易额到“翻一番”目标

此次访问取得的成果建立在近年来持续扩大的哈韩经贸联系基础之上。

2025年，两国贸易额达到44亿美元。2026年上半年，双边贸易额为13亿美元。其中，哈萨克斯坦对韩出口仍以原油、铁合金以及钛和钛制品为主；韩国对哈出口则以汽车及拖拉机零部件、汽车车身和电气设备等工业产品为主。

过去20年间，韩国对哈萨克斯坦投资累计超过 100 亿美元，并已跻身哈萨克斯坦十大贸易和投资伙伴之列。

访问期间，托卡耶夫提出了更加明确的下一阶段目标——推动双边贸易额实现翻番。

总统指出，双方不仅要扩大贸易规模，还应从结构上提升双边贸易质量，增加高附加值商品种类。为此，他建议制定《2027—2030年哈韩贸易、经济和投资合作综合计划》。

与此同时，托卡耶夫提出制定单独的工业合作路线图，将最具前景的本地化生产项目以及面向第三国市场出口的合作倡议纳入其中。

在访问韩国期间，托卡耶夫还会见韩国总理韩成淑。总统指出，哈韩关系在战略伙伴关系框架下稳步发展，两国正在实施一系列互利项目。哈萨克斯坦已经为韩国大型企业以及中小企业投资兴业创造了有利条件。

双方现有的政府间经贸和科技合作委员会、商业理事会以及双边法律框架，也将继续为新的投资和工业项目提供机制保障。

合作模式正在从贸易向生产和技术转移

从此次访问提出的合作方向来看，哈韩经济合作正在进一步向工业生产、本地化制造和技术合作延伸。

纳尔霍兹大学人文学院副教授叶尔梅克·托克塔罗夫认为，韩国拥有先进技术和丰富的工业经验，并具备将合作伙伴纳入全球生产链的能力。

在他看来，双方较具潜力的合作模式，是将哈萨克斯坦的资源和过境运输基础同韩国的技术、资本及工业能力结合起来。

哈萨克斯坦总统战略研究所亚洲研究部主任阿伊达尔·库尔马舍夫也认为，哈萨克斯坦可以为韩国提供原材料、能源资源、过境运输基础设施以及进入中亚市场的渠道，而韩国则能够提供技术、工业经验和设备。

按照这一思路，韩国企业如果在哈萨克斯坦布局生产和加工设施，不仅能够服务哈萨克斯坦市场，还可以进一步进入整个中亚市场。

目前，双方正在推进机械制造、化工、建筑材料、基础设施和技术合作等多个领域的项目。此前，双方还在共同开发46个总额约40亿美元的项目。

阿拉套新城成为新的合作焦点

在此次首尔之行中，阿拉套新城成为两国合作的重要议题之一。

托卡耶夫表示，阿拉套市是哈萨克斯坦的重要发展项目，韩国企业参与当地建设将获得相应法律保障。

韩国方面此前已经围绕阿拉套市项目开展可行性研究。双方关注的合作方向不仅包括城市基础设施建设，还延伸至数字化、高等教育、科研以及智慧城市技术。

今年7月，阿拉套市曾展示设立韩国科学技术院（KAIST）分校的项目。与此同时，Qazaqstan Advanced Institute of Science and Technology（QAIST）项目也计划借鉴韩国领先研究型大学的发展模式。

这意味着，在哈韩新的合作框架中，城市开发已不仅是传统意义上的基础设施建设，还可能成为数字技术、科研教育和产业项目共同落地的平台。

汽车、能源和高科技产业合作空间扩大

除城市建设外，汽车制造和能源也是双方产业合作的重要方向。

韩国企业此前已经在哈萨克斯坦推进本地化生产。位于萨兰市的 Silk Road Electronics 工厂已开始生产三星电视机和洗衣机，产品主要面向哈萨克斯坦国内市场。

能源领域同样已有大型合作项目落地。图尔克斯坦州正在建设一座大型蒸汽燃气联合循环电站，韩国斗山能源公司参与项目建设。项目投产后预计将为哈萨克斯坦南部地区能源供应提供支持。

韩国驻哈萨克斯坦大使郑基洪此前表示，托卡耶夫此次访问为双方推进关键矿产、能源、人工智能、数字化转型、教育和基础设施等领域的具体合作倡议创造了新的机会。

这些方向也与此次两国元首会谈释放出的信号相呼应。韩国方面明确表示，愿利用先进工业和数字技术支持哈萨克斯坦工业现代化。

由此来看，未来双方合作的重点之一，将是如何把韩国的技术和制造能力与哈萨克斯坦的资源、产业需求以及区域市场优势进一步结合。

经贸之外的人文纽带

此次访问的另一条重要主线，是两国之间长期形成的人文联系。

目前，超过12万名高丽族人生活在哈萨克斯坦。托卡耶夫表示，哈萨克斯坦为他们创造了必要条件，他们也是哈萨克斯坦社会积极的一员。

两国元首会谈还特别谈到韩国独立运动将领洪范图。

洪范图曾长期生活在哈萨克斯坦。2021年，哈萨克斯坦将其遗骸送还韩国。托卡耶夫在此次会谈中表示，自己熟悉洪范图的历史，并称其为英雄和爱国者。总统指出，在一个多世纪之后，韩国人民仍然没有忘记这位将军，而哈方将其遗骸送归故土，是对其历史记忆的尊重。

李在明对此向哈萨克斯坦表示感谢，并特别提到历史上哈萨克斯坦对高丽族人的接纳。

这一历史纽带，也成为当代哈韩关系中文化和人文合作的重要基础。

从双边合作走向中亚市场

此次韩国之行的意义还不仅局限于双边关系。

韩国近年来不断加强与中亚国家的联系，并提出“K-Silk Road”（K-丝绸之路）战略。对韩国而言，哈萨克斯坦拥有自然资源、能源、过境运输能力以及连接中亚市场的区位优势；而对哈萨克斯坦而言，韩国的优势则集中在先进制造、数字技术、加工能力和资本等领域。

郑基洪此前指出，哈萨克斯坦拥有重要的自然资源基础，而韩国拥有先进加工技术、生产能力和市场需求，这种互补性为双方创造了合作空间。

专家认为，下一阶段合作的关键，不应仅停留在哈萨克斯坦出口原材料、进口韩国制成品的传统模式。

叶尔梅克·托克塔罗夫认为，双方需要发展联合生产、加工、物流和技术转移，使韩国成为哈萨克斯坦工业现代化的重要合作伙伴之一。

阿伊达尔·库尔马舍夫则强调，相关合作的实际效果最终还需要通过项目落地来检验，包括生产基地建设、合资企业运营、资本投入、设备供应、技术转移、人才培养以及就业岗位创造等。

哈韩战略伙伴关系迈向更务实阶段

五年前，托卡耶夫曾于2021年对韩国进行国事访问。五年之后再次来到首尔，两国经贸合作规模、产业合作基础以及未来合作议题均发生了新的变化。

从此次访问释放的信息来看，扩大贸易规模只是双方下一阶段合作的一部分。190亿美元商业协议、双边贸易翻番目标、《2027—2030年哈韩贸易、经济和投资合作综合计划》倡议以及工业合作路线图构想，共同勾勒出未来几年哈韩经济合作的基本方向。

与此同时，阿拉套新城、工业本地化、能源、关键矿产、人工智能、数字化转型、教育以及基础设施等领域正在成为新的合作增长点。

托卡耶夫在访问期间表示，此次首尔之行旨在开启哈韩关系历史的新篇章。

随着双方从传统贸易投资进一步转向联合生产、技术合作和面向第三国市场的产业协作，这一“新篇章”的实际成效，也将更多取决于此次访问期间达成的协议和提出的合作计划如何转化为具体项目。