陇西县危险废物填埋处置量削减存在的问题及对策建议

危险废物填埋处置是环境风险防控的重点环节。填埋处置量高位运行，不仅挤占填埋场库容、推高处置成本，还存在渗滤液污染和次生环境风险隐患，与危险废物“减量化、资源化、无害化”处置要求不相适应。2025年，全县危险废物填埋处置量同比大幅增长，亟需找准症结、综合施策，切实削减填埋处置量，守牢生态环境安全底线。

一、基本情况

2025年，全县危险废物县内填埋处置量为13633.77吨，较2024年的8620.755吨增加5013.015吨，同比增长58.15%。其中，定西鹭江环保电力有限责任公司填埋生活垃圾焚烧飞灰13633.77吨，是填埋处置量最大的企业。从结构占比看，2024年危险废物填埋量仅占产生量的18.5%，2025年焚烧飞灰填埋量占危险废物总产生量的比例攀升至76.9%，填埋已成为当前危险废物消纳的主要方式。

从增长来源看，填埋处置量增长主要源于三个方面。从生活垃圾处理方式转型看，2023年起，因原有生活垃圾填埋场库容趋于饱和、全域无垃圾行动要求提升无害化处理水平，全县生活垃圾处置方式由填埋全面转向焚烧，鹭江公司作为全县唯一的生活垃圾焚烧处置单位，入炉垃圾量由2024年的21万吨增至2025年的31万吨，焚烧飞灰产生量由1万吨增至1.3万吨，全部需作为危险废物安全填埋。从飞灰资源化利用看，根据《国家危险废物名录（2025年版）》和《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》，飞灰资源化利用需满足严格的浸出毒性标准，资源化产品用途受限，且资源化处理成本约1200元/吨，明显高于填埋处置约600元/吨的成本，省内尚未建成规模化飞灰资源化利用项目、缺乏成熟先例，飞灰只能依赖填埋处置。从工业源规范化管理看，2025年全县强化危险废物规范化环境管理，甘肃东兴铝业陇西分公司、甘肃新顺泰铝业等企业产生的铝灰渣转移至省内有资质企业填埋处置，也推动了危险废物填埋量上升。

二、存在问题

一是焚烧飞灰“产生端”减量空间有限。全县生活垃圾已全面转向焚烧，飞灰产生量与入炉垃圾量直接挂钩，在垃圾产生量总体增长的背景下，飞灰产生量短期内仍将维持高位。目前鹭江公司焚烧飞灰产率约4.2%，2026年末预计产生飞灰18000吨，即使通过工艺优化压降产率，源头减量空间依然有限。

二是飞灰“利用端”资源化路径尚未打通。省内缺乏规模化飞灰资源化利用项目，水洗预处理、水泥窑协同处置、高温熔融等技术普遍成本较高、经济性不足，且成熟经验欠缺。飞灰资源化在技术稳定性和经济可行性上仍面临较大困难。同时，飞灰跨省转移需经移出地和接受地省级生态环境部门批准、审批周期较长，进一步制约资源化处置渠道拓展。

三是工业源危险废物综合利用水平有待提升。铝灰渣等工业源危险废物目前以转移至省内有资质企业填埋处置为主，综合利用、协同处置等多元消纳渠道尚未充分拓展，削减填埋处置量的潜力尚未充分释放。

三、对策建议

一要强化源头减量，降低飞灰产率。督促鹭江公司严格落实飞灰贮存设施防渗漏、防扬散措施，确保飞灰在转运、贮存环节符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）要求，纳入全过程监管；支持企业开展飞灰减量技术改造，2026年底前完成焚烧炉配风系统优化，通过调整焚烧温度、停留时间等参数，力争将飞灰产率由当前的4.2%降至3.5%以内。

二要探索资源化利用，逐步减少填埋依赖。支持企业探索飞灰水洗预处理工艺，降低飞灰中可溶性盐分和重金属含量，为水泥窑协同处置、建材化利用等创造条件；主动对接省级层面，推动谋划建设规模化飞灰资源化利用项目，学习借鉴先进地区经验做法，着力破解技术与经济性瓶颈，逐步降低对填埋处置的依赖。

三要优化许可衔接，及时消除风险隐患。强化监管，督促鹭江公司依法依规将积压飞灰转运至定西市生活垃圾应急填埋场（一期）填埋处置，及时消除超期贮存和厂区堆存环境风险隐患。

四要强化全过程监管，提升规范化管理水平。严格落实《危险废物转移管理办法》，督促企业执行危险废物转移联单制度，对飞灰产生、贮存、转移、处置各环节实施全过程监管，重点核查运输车辆轨迹与联单信息一致性，防范擅自倾倒、流失风险；定期对飞灰稳定化固化处理效果开展监督性监测，确保浸出毒性符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889）要求，对未按规定运行联单、超期贮存飞灰等违法行为依法查处；持续开展危险废物规范化环境管理评估，完善管理信息系统，实现产废企业、运输单位、处置单位数据实时对接，提升监管精准度。

五要推动工业源危险废物多元化消纳。引导铝灰渣等工业源危险废物产生企业优先选择综合利用、协同处置等多元路径，交由可综合利用的资质企业无害化处置，持续提升资源化利用比例，从源头上削减危险废物填埋处置量。

来源：陇西生态环境〡编辑 整理： 掌上陇西

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