不亲美不献媚！英首相硬刚特朗普，纽约英美会晤火药味十足

安迪·伯纳姆在纽约会晤唐纳德·特朗普，希望得到什么。英国新首相安迪·伯纳姆将在下周二首次与美国总统唐纳德·特朗普会面。与前任基尔·斯塔默不同，伯纳姆并不打算刻意迎合特朗普。

在伦敦，斯塔默曾在与特朗普共进晚餐时，费尽心思给这位美国总统留下深刻印象，甚至还特地为英国代表团增加了一份鸡肉。然而，伯纳姆与特朗普的首次会晤将与之大相径庭。斯塔默曾在2024年9月于特朗普大厦与特朗普会谈两小时，而伯纳姆则计划在较为中立的曼哈顿联合国总部与特朗普见面。

这场会晤暂定于周二下午，夹在特朗普当天上午在联合国大会的演讲和伯纳姆当晚的15分钟发言之间。鉴于特朗普以往的表现，他的演讲可能会抢占新闻头条。但这对伯纳姆来说或许是件好事。斯塔默的前顾问、现任中左翼智库进步政策研究所的克莱尔·安斯利表示：“会有很多事情发生，这可能降低会晤的紧张程度和外界关注度。”

多位英国现任及前任官员、部长和议员在采访中谈到伯纳姆可能如何应对此行，许多人要求匿名以便坦率发言。几乎所有人都认为，伯纳姆将在斯塔默的示好与加拿大总理马克·卡尼更具对抗性的做法之间找到中间路线。

一名了解筹备情况的人士透露，唐宁街设定的首要目标是确保伯纳姆能与特朗普面对面交流。两人此前已通过两次电话。这种直接接触的政治风险远低于在华盛顿或伦敦进行一对一访问。这次会面只是多边峰会期间众多领导人会晤之一，很容易被整体议程淹没。一名英国政府官员表示，希望能在“相对安全的环境中，完成与特朗普的会面”。

风险格局已变，伯纳姆不再像斯塔默那样安排高压会晤，这不仅因为他的风格较为随和，更在于自2024年以来风险格局已深刻变化。伯纳姆上月表示，他会向特朗普“表达自己的感受”，同时努力“寻找共同点”。

伯纳姆需要证明的东西较少。斯塔默在特朗普第二次赢得总统选举前不久上台，当时不得不从零开始推进科技、贸易和医药等协议。一名英国外交官称，与特朗普改善关系在当时是“不可避免的选择”。而伯纳姆则面临着解决前任留下的诸多悬而未决问题的任务。

伯纳姆还拥有后见之明的优势。他目睹了斯塔默对特朗普的赞赏如何演变为尴尬。英国外交官预测，伯纳姆不会像斯塔默那样“屈膝”。此前提及的那名英国政府官员则表示，伯纳姆不会去“亲吻戒指”。他说：“这次完全不同。没有必要为了留在他的好感名单上而制造戏剧性。”

尽管如此，特朗普的任期还有两年。对于一名试图将重心放在国内事务的英国领导人而言，与美国保持顺畅关系仍然至关重要，尤其是在降低生活成本的承诺受到国防压力和伊朗战争引发的通胀冲击的情况下。两人会晤之际，英国及其盟友也开始将目光从美国移开。一名斯塔默内阁部长表示：“两年前，特朗普处于权力巅峰。如今的现实不同了。”

英国及其盟友正在组建所谓“中等强国”集团；卡尼则推动加拿大与欧盟建立更紧密的关系，相关谈判即使在特朗普离任后仍将持续。伯纳姆也多次谈到加强与布鲁塞尔的关系，推动斯塔默开启的英欧关系重置。

英国皇家国际事务研究所“英国与世界”项目主任奥利维娅·奥沙利文表示，英国目前正在“试探性地”放松与美国的战略协同，尽管它仍依赖美国提供的安全保障和核武器体系。与此同时，伯纳姆仍允许美国利用英国空军基地对伊朗发动有限打击。

英国工党议员、下议院外交事务委员会主席埃米莉·索恩伯里说，这背后有其原因：“两年前，人们对特朗普寄予很高期望，希望他能在乌克兰问题上提供帮助，促成一项真正的贸易协议等等。但他没有兑现这些承诺，因此我们已经习惯失望了。我们的期待没有那么高了。”

自7月以来，伯纳姆与特朗普的两次通话都远超预定时间，不过他至少希望保持友好关系。两名了解筹备工作的人士表示，伯纳姆预计不会带着一长串具体成果要求或政策目标参加会晤。

伯纳姆预计将敦促特朗普继续支持乌克兰。上月，他将乌克兰作为就任后的首次出访目的地。英国官员希望，美国国会如今出现了更支持乌克兰的氛围。已故参议员林赛·格雷厄姆长期推动这一法案。

索恩伯里说，首相应敦促特朗普在冬季来临前加快向乌克兰供应“爱国者”导弹。她补充道：“乌克兰军队没有美国的帮助也在取胜，但如果美国能提供帮助，他们实际上可以赢得胜利。”

英国外交大臣埃德·米利班德也将出席联合国大会。英国、法国和加拿大对以色列采取更趋强硬立场，可能成为此次联合国大会的一项主要争议。本月早些时候，三国联合制裁约旦河西岸定居点。一名英国官员将此称为米利班德、伯纳姆以及盟国领导人和外长之间协调配合的“接力式”行动。

英国希望借联合国大会讨论加沙人道主义应对措施的下一步行动。英国官员私下希望美国的反应将继续保持克制。两名英国政府官员表示，美国国务卿马尔科·鲁比奥将这次行动视为有益之举，因为它能够向以色列施压，而施压并非直接来自美国。

伯纳姆还面临一个选择：在自己的联合国大会演讲中，应当在多大程度上着重讨论中东问题。无论他如何选择，风险都不少。据业内人士称，伯纳姆政府已将是否在两处油气田钻探的决定推迟到10月8日补选之后。该补选旨在选出斯塔默的继任者，工党正与绿党展开竞争。特朗普长期以来一直对这一拖延感到不解。

尽管美国施压要求英国提出更明确的时间表，伯纳姆政府也已将一项关键的国防开支决定推迟至2027年。英国还陷入如何推进查戈斯群岛主权移交协议的困境。作为受益方的毛里求斯可能会在联合国大会上推动解除协议冻结状态。

不过，人工智能问题近来迅速升至舆论议程的中心。伯纳姆在这一问题上面临两难。下议院科学与技术委员会成员、工党议员埃米莉·达林顿表示，英国可以在特朗普所代表的自由放任模式与欧盟较严格的监管模式之间，提出一条人工智能发展的“第三条道路”。

她说：“美国科技企业需要从我们这里获得一些东西，尤其是我们在量子技术以及未来神经形态计算领域开展的一些非常先进的工作。英国对它们而言是一个巨大的市场。大型语言模型迫切希望利用数百年来积累的英国材料进行训练。英国广播公司档案等各类资料，正是它们迫切想要获取的。因此，英国是否能从允许它们使用这些材料中获益，存在一些争论，这也就形成了一定的谈判空间。”

但英国的数字服务税多次引发特朗普不满。英国政治新闻网站本周报道称，美国官员曾在伦敦的美国大使馆向英国方面警告，不要收紧网络安全限制。一名部长表示，伯纳姆的谈话“不能涉及数字服务税或《网络安全法》这类监管问题，因为特朗普确实有可能大发雷霆”。

同一名部长表示，伯纳姆希望与特朗普建立类似托尼·布莱尔和乔治·布什之间的关系：相互尊重，但并不平等。对于特朗普这样一位难以预测的总统而言，这一目标并不容易实现。

不过，斯塔默的老盟友坚持认为，斯塔默已为此铺平道路。他们提到，斯塔默曾反驳特朗普、捍卫格陵兰主权；曾推动组建支持乌克兰的“志愿联盟”；特朗普在白宫椭圆形办公室斥责乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基后，斯塔默还接待了泽连斯基。

此前受访的那名斯塔默内阁部长表示，斯塔默对特朗普态度友好，并不是因为喜欢他，而是因为必须让特朗普不要在北约和乌克兰问题上走得太远。这意味着，伯纳姆继承了一段已经建立起来的关系，无需再对特朗普大加赞扬。一些人表示，他要做的只是避免遭到特朗普在“真实社交”平台上的连番辱骂。一名曾在斯塔默任内工作的英国官员说：“在安抚特朗普这件事上，安迪是一名幸运的将军。基尔面对的是一种完全不同的局面。”不过，这名官员又说：“两周之内，一切都可能改变。”

作者：丹·布卢姆