谁能想到,美国直接把100%加税的大棒挥到了印度头上。美国国会刚走完新对俄制裁法案的全部流程,法案里明摆着针对持续购买俄油的印度,放话要加征最高一倍的惩罚性关税。这边法案结果刚出,印度不到一天就给出答复,态度硬得超出不少人预期。14亿人的发展生计都拴在能源上,这事印度半分都不肯让。
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这法案叫《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》,此前参议院已经以压倒性优势通过,这回众议院走完投票流程,算是走完了国会全部程序,直接递去白宫等特朗普签字。法案覆盖范围很广,不光瞄准俄罗斯能源、国防产业,连普京和多名俄高官都纳入了制裁名单,还专门针对帮俄罗斯运油的影子油轮队设了限制。最惹争议的就是那一条授权,允许特朗普给买俄罗斯油气的国家加征最高100%的惩罚性关税,目标直接点了印度和中国的名字。美国民主党参议员直接摊牌喊话,让中印换地方买油气。
这里得说清楚,这条不是上来就自动加税,只是给总统授权,特朗普签了之后,想不想启动、什么时候启动,还是他自己说了算。这回投票里,跨党派都有不少人赞成,也有不少民主党人投反对。民主党反对不是心疼俄罗斯,是不想给特朗普这么大的关税权力,怕他拿着这个到处乱挥。
这法案用已故共和党参议员格雷厄姆的名字命名,老先生今年7月离世,生前推了一年多这项立法。他生前就明说,这个法案就是给总统递杠杆,专门对着买便宜俄油的中印巴西这些国家。印度这边看到法案结果,反应速度比以往任何一次都快。
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印度时间第二天,印度外交部直接发了正式声明,核心态度一点都不模糊。印度说,14亿人的能源安全,印度铁定要保住,半分都不会妥协。之前好几个月,印度已经通过各个层级的对话,跟美国讲清楚这个法案对双边关系、全球能源市场的坏处了。印度还放话,一定会采取所有必要措施,保住自己的贸易和经济利益。
这个态度其实不是印度突然硬气,是印度在俄油问题上一贯就这样。2025年8月特朗普就因为印度买俄油,把对印关税从25%加到50%,当时印度直接说这是不公正不合理,外长都出来说不会拿本国人民利益妥协。印度驻俄大使更直接,说印度只买性价比最高的石油,美国自己和欧洲不也还在跟俄罗斯做生意吗?
印度敢硬刚,当然是有底气的。印度本身就是全球第三大石油消费和进口国,85%以上的石油都得靠进口。2026财年俄罗斯原油占印度进口总量的三成,已经是印度最重要的石油来源之一。俄罗斯石油卖得比别的地方便宜很多,印度买进来不光炼油成本降了,国内油价也能稳住,对老百姓和企业都是实打实的好处。
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当然也有人说印度是不是已经服软减少俄油采购了,这事得掰扯清楚。现在俄罗斯石油的折扣确实缩了,从之前的20到25美元一桶降到只剩2.5美元,印度国有炼油厂确实少买了一些,转去买美国巴西这些地方的油。但这完全是企业从商业角度算帐,不是给美国低头的政治屈服。印度财长早就说过,不管哪来的石油,印度只看价格和物流,只选对自己国家最有利的。
美国说搞这个法案是为了断俄罗斯石油收入,削弱俄罗斯的战争能力,可明眼人都能看出这里头门道不少。俄乌冲突这么多年,西方制裁了俄罗斯一轮又一轮,俄罗斯石油出口也没掉多少,现在中印土耳其加起来,买了俄罗斯一半以上的海运石油。全球市场缺石油,俄罗斯油总能卖出去,光罚买家堵卖家,本来就说不通。
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再说美国自己就是双重标准,印度之前就点破过这事。欧盟说砍了俄罗斯管道天然气,可液化天然气贸易没断,不少中东欧国家至今还在买俄罗斯天然气。合着只许州官放火不许百姓点灯,这事搁谁身上能忍。
不少分析人士都看得明白,这个法案说制裁俄罗斯,其实就是给美国总统递了个对付其他大经济体的工具。100%关税不光能卡石油贸易,总统可以对目标国所有进口商品加税,这不就是明晃晃的经济大棒嘛。美国国内都有不少人看出这点,才反对给总统这么大权力。
对印度来说,这事本质就是发展中大国守住自己的核心利益,能源安全就是不能碰的底线。14亿人要工业生产要出行要过日子,都得够用又便宜的石油。现在中东不稳,油价又一直居高不下,让印度放弃这么大一块折价原油来源,不光是强人所难,本质就是打压印度的发展权。
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现在特朗普会不会签这个法案,会不会真启动对印度的100%加税,这事还说不准。印度本来就是美国印太战略里的重要伙伴,莫迪政府跟美国在防务合作上走得很近,特朗普还多次公开赞扬莫迪。真对印度下死手加税的概率,其实比法案文本暗示的要低很多。
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可就算不落地,法案放在那就是一把悬在印度头上的剑,以后印度每次买油都得掂量美国的态度。印度的应对其实挺聪明,嘴上从来不让步,一直说美国不对,行动上又按照市场规律慢慢调整采购。不把话说死也不随便低头,保住底线还留了转圜的余地,这不就是大型发展中经济体在大国博弈里的平衡之道嘛。
参考资料:
新华社 美国众议院通过对俄制裁法案 授权对购买俄油国家加征关税
环球时报 印度回应美国涉俄石油关税法案:能源安全不容妥协
参考消息 美国会通过格雷厄姆法案 制裁范围涵盖俄能源产业和"影子舰队"
央视新闻客户端 印度外交部:已就美方涉俄油关税法案向美方明确表达关切
中国日报 全球能源格局生变:美国加码制裁俄油 印度坚持"国家利益优先"
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