市场监管总局：一批劣质证书、“僵尸证书”被清除

封面新闻记者 戴云

9月18日，市场监管总局召开强化质量认证监管新闻发布会。认证监管司司长周智高介绍，总局今年4月开始，部署开展认证机构提门槛专项行动，围绕严格机构准入、规范认证活动、提升认证能力、加大监管力度等方面，确定了15项重点任务，目前取得阶段性成效。

市场监管总局认证监管司司长周智高。图片来源：市场监管总局

在提高认证机构“专业性”方面，以“是否在相关领域拥有足够数量和质量的专职认证人员、是否建立足够健全的管理制度”等作为认证机构资质审查重点，在强制性产品认证机构和实验室指定过程中增加考试环节。今年以来，有15家不满足法定能力和条件的机构注销了资质，批准延续许可认证机构资质领域数量从平均10.8个下降到7.9个。

在提高认证证书“含金量”方面，出台7项管理体系实施规则，全面修订部分高风险产品强制性认证实施规则，清退劣质低效的机构备案规则，并建立起认证活动风险监测预警制度，以规范高效的认证活动，保障认证质量。

从证书总量看，当前全国质量认证证书431.46万张，较去年底下降15.47万张，降幅3.5%，一批劣质证书、“僵尸证书”被清除；从结构看，信息技术、信息安全、能源管理等领域证书数量分别增长3.8%、4.7%和13.1%，质量认证对新质生产力和绿色低碳产业发展的支撑作用更加彰显；从机构推行认证情况看，平均每个规则发放的证书量从28张大幅提高到58张，增长107.14%，认证规则的质量和效能明显提升。

同时，对与人民群众生活密切相关的认证活动严格把关，促进提升产品品质，赢得消费者支持。比如，在有机认证领域，2025年我国有机产品销售额突破1522亿元，同比增长22%，目前有机产品认证标志备案总量达到447.02亿枚，在去年底的基础上又增加14.6%。在绿色认证领域，目前我国绿色产品认证目录已覆盖电子电器、家具、建材等122种产品，有效绿色产品认证证书近4万张，较去年同期增长7.96%；获证企业8000余家，增长15.78%。

此外，持续深化质量认证领域的多双边国际合作，今年与英国、西班牙、巴基斯坦、吉尔吉斯共和国签署合格评定领域谅解备忘录，建立合作机制国家已超40个，签署双边合作协议160份、多边协议15份。推荐17人次、2家认证机构加入国际电工委员会合格评定体系，推荐中国专家当选亚太经合组织联合监管咨询委员会组长，积极促进全球合格评定互认体系建设。