WTO的中国声音丨嘉会医疗项乃强：中国入境医疗旅游进入快速发展期，上海正打造国际医疗开放高地

9月16日，瑞士日内瓦——世界贸易组织（WTO）2026“健康无国界(Wellness without borders)”公共论坛上，话题聚焦“医疗旅游：服务贸易的机遇与挑战（Medical Tourism: Opportunities and Challenges）”，嘉会医疗管理执行委员会主席项乃强医生作为本届论坛唯一的中国医疗机构代表，受邀向与会各国代表及国际组织介绍了近年来中国在国际医疗和入境医疗旅游领域的实践成果与战略构想。今年WTO中国的主线之一，是在服务贸易领域积极参与全球规则制定。项乃强医生的发言，正是中国医疗机构在这一方向上的具体实践，是中国医疗机构在今年WTO上就此议题进行的系统性经验分享。

中国受邀代表项乃强（后中）与参加WTO 2026公共论坛的多国代表在瑞士日内瓦

项乃强在现场谈到，中国入境医疗旅游已步入高速增长通道。他援引数据指出，2025年中国重点涉外医院全年接诊国际患者达128万人次，较三年前增长73.6%[1]；其中专程来华就医者达41.3万人次，同比增幅达63%[2]。以嘉会国际医院为例，仅2026年上半年，海外患者咨询量较上年同期几乎翻倍。从经济贡献看，医疗旅游每产生1亿元人民币的直接收入，可带动相关行业额外产出2.3亿元[3]。2025年，中国旅行服务出口总额达3939.8亿元，同比增长49.5%[4]，医疗旅游已成为新增长极。

讨论过程中，项乃强强调，这一成绩的取得，得益于中国国家政策的顶层设计、签证便利化改革以及医药创新能力的集中释放——2026年3月，中国九部门联合出台十六条专项措施，明确支持入境健康消费和国际医疗旅游集群建设[5]；目前，57个国家的公民可从65个城市口岸免签过境并停留240小时[6]；中国在研新药数量占全球33.7%，2025年创新药批准量达76款[7]，创历史新高。2026年6月，全球首款实体瘤CAR-T疗法在中国获批[8]，迅速吸引了来自全球多个国家的患者专程来华接受治疗。

2026年9月2日，公众号财经杂志刊发了一则标题为《一针99万元，外国人来中国抗癌》的文章[9]，文中讲述了一位新西兰晚期癌症患者的来华治疗经历。借助免签政策便利，患者在新疗法获批后几日便直接飞赴上海，在嘉会国际肿瘤中心完成了全球首款实体瘤CAR-T疗法的治疗，并在8月16日顺利出院，成为使用该疗法的首位海外患者。更早前，一位美国的非小细胞肺癌患者由MD安德森癌症中心主诊医生推荐来到嘉会，接受只在中国上市的双抗创新药依沃西单抗治疗。

项乃强在WTO论坛现场分享2026年海外患者赴华接受中国创新细胞治疗和免疫治疗案例

在论坛现场分享这两个案例时，项乃强提到，嘉会国际医院的实践不仅是单一机构的探索，更是上海在打造国际医疗旅游目的地中的具体实践，是上海作为中国服务贸易开放门户、推动“健康服务出海”的缩影。根据多家国内财经媒体的早前报道，该院是上海市首批国际医疗旅游试点机构之一，2025年国际门诊量突破10万人次，连续多年位居全市第一，其中来自“一带一路”沿线、金砖国家和中东地区的患者增长尤为显著[10]。嘉会已经不止是一间医疗机构，它正在向整合产业上下游、联动行业、贯穿教学科研、融合多文化服务的开放平台深度发展，成为连接中国创新与全球患者的桥梁。

扎根上海、服务全球，以嘉会为代表的上海国际医疗服务体系，已经积累的跨境医疗协作、国际保险直付、远程会诊等制度性经验，正成为上海乃至全国国际医疗服务标准化建设的重要参考。上海正在依托自贸区、进博会、东方枢纽等开放平台，加速构建与国际接轨的医疗旅游服务体系，持续放大医疗服务的全球辐射力。

提及未来，项乃强坦言，国际医疗旅游发展当前仍面临医疗签证分类缺失、全球患者信息获取不畅等现实挑战。他建议WTO在推动医疗签证国际标准制定、构建全球医疗创新信息网络、促进跨境医疗数据与远程医疗监管对话等方面发挥更积极的作用。他表示，中国正积极借鉴泰国等国医疗签证制度，相关政协提案已于2026年3月正式提出，政策落地可期。

项乃强在WTO论坛现场分享中国国际医疗旅游的体系化实践样本

论坛现场，各国代表形成共识：不同体制的医疗机构需联合发挥各自优势，共同促进全社会健康水平的整体进步；通过政策、药企、医院、慈善组织之间的联合互通，才能更高效地将稀缺疗法普及至更广泛人群。这一共识与项乃强所介绍的中国实践形成呼应：在上海国际医疗旅游试点中，嘉会等国际医疗与公立医院并行共举，在多学科会诊、创新药械首用、跨境协作等环节形成互补，正是“多元联合”的落地样本。

项乃强在瑞士日内瓦WTO总部接受访问

与会代表普遍认为，中国在创新药审批、签证便利化、国际医疗服务体系化等方面的实践，为全球医疗旅游服务贸易规则构建提供了宝贵的东方样本。中国将积极参与规则制定，推动形成更加开放、包容、可及的全球体系。

“医疗旅游处于医疗、贸易与经济发展的交汇点。未来三到五年，中国入境医疗旅游将进入快速扩容期，中国有信心、有能力成为全球医疗旅游的领跑型目的地。”项乃强最后强调。中国尤其是上海所积累的高水平医疗实践，丰富的创新药械、经验深厚的临床医生、高效运行的医院体系，为服务贸易新业态的规模化、高质量发展，也为中国参与全球医疗服务贸易规则构建提供实践依据。愿与全球分享，跨越贸易边界、健康边界，惠及全球患者和家庭，让健康无国界。

参考文献：

[1] 中国旅游新闻网，2026年7月21日

https://www.ctnews.com.cn/huanqiu/content/2026-07/21/content_189902.html

[2] 《无锡日报》，2026年5月19日

http://szb.wxbyjt.cn/content/202605/19/content_286635.html

[3] 新浪财经，2026年3月24日

https://finance.sina.com.cn/wm/2026-03-24/doc-inhsamhw1808852.shtml

[4] 光明网，2026年3月26日

https://economy.gmw.cn/2026-03/26/content_38672095.htm

[5] 《证券时报》，2026年3月21日

https://epaper.stcn.com/con/202603/21/content_2900459.html

[6] 国家移民管理局，2026年8月20日

https://www.nia.gov.cn/n741440/n741577/c1731205/content.html

[7] 环球网，2026年8月6日

https://m.huanqiu.com/article/4Sg1nQ0gXjc

[8] 国家药品监督管理局，2026年6月22日

https://www.nmpa.gov.cn/zhuanti/cxylqx/cxypxx/20260622143203120.html

[9] 财经杂志，2026年9月2日

https://mp.weixin.qq.com/s/N6kUXrvaL6m6svY2ba5H6A

[10] 财新，2026年2月24日

https://m.caixin.com/red/2026-02-24/102416337.html?s=eca883605d14b7741fe9c4be0b1db470678f2798dab1dcb321c0489d8ba4aecd84d41c9bb6ff81aa&originReferrer=iOSshare&Sfrom=Wechat&readAddIntegral=EGunmZdr8AUkkRh1WqUODT7nMh6luok7R7LOFzrw7aM%3D&system=CAIXIN&articleId=102416337

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