坦桑尼亚媒体：中共百年奋斗对非洲政党的启示

参考消息网9月18日报道 坦桑尼亚《每日新闻》日报网站9月15日刊登题为《中共百年无私奉献对非洲政党的启示》的文章，作者是希尔德布兰德·沙约。全文摘编如下：

巴基斯坦空军退役军官苏丹·哈利撰写的《中国共产党百年——无私奉献的最佳典范》一书，是我向众多政界人士推荐阅读的。这本书为探讨21世纪一个关键问题提供了颇有价值的切入点：中国共产党历经百余年奋斗、七十多年执政，为何没有出现许多政党普遍遭遇的政治衰落？

该书认为，中国共产党作为一个政治实体，其持续存续依靠的是自身适应形势、推行改革、纠正错误、对接社会需求以及坚守以发展为导向使命的能力。

在2021年的作品发布会上，哈利着重强调了中国共产党与时俱进的施政方针，勇于自我反思、及时纠偏的开阔心胸，以及依靠科学技术推动国家发展所作出的贡献。

对非洲而言，真正的核心问题是：我们能够从中国的发展经验中得到哪些制度建设与发展方面的启示？

第一条启示：政党应当拥有目标清晰的发展使命。

中国共产党的多个重要党内文件写明，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

这一原则已经融入各项国家长期规划之中，包括工业化、基础设施建设、脱贫、科技进步、教育事业、城镇化建设，以及对创新驱动发展的日益重视。

这与那种政党主要充当选举工具的政治文化形成鲜明对比。

在不少非洲国家，各政党在选举期间活动十分活跃，可一旦选举落幕，往往就不再着力落实各项长期发展规划。

中国的经验表明，当民众能够将一个政治组织同自身生活实实在在的改善联系在一起时，政党的执政合法性便会得到巩固。

第二条启示：执政要灵活务实、与时俱进，而不要思想僵化。

中国共产党走过多个关键阶段，包括新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，以及当下的中国特色社会主义新时代等。

一个政治组织如果不懂适应变化，就会面临与社会脱节的风险。

中国共产党的成功，源于其能够在坚守长远目标的同时，适时调整经济政策、完善制度框架、优化发展战略。

这给非洲带来重要启示：政党要分清坚守初心和思想僵化二者的区别。政党可以坚守自身核心使命，同时要与时俱进、改进工作方式方法。

第三条启示：长远规划至关重要。

中国的发展并不只依靠每年制定增长目标，还包括实施五年规划以及其他长期发展战略，以保障不同时期政策的连贯性。中国2025年的经济发展成果，充分体现出这套战略的效果。

根据中国国家统计局数据，2025年国内生产总值约达140.2万亿元人民币，同比增长5%，全员劳动生产率提升6.1%，城镇化率达到67.89%。

这些数字揭示一个重要道理：当政治领导层的行动与可衡量、分步骤推进的长期目标保持一致时，发展工作就会变得更容易管理。

非洲各政党可以借鉴这一点，制定不受选举周期影响的发展规划。公路、工业园区、高校、铁路或电力项目，不应因为政府换届就遭到搁置废弃。

第四条启示：消除贫困离不开结构性转型。

中国给非洲的重要经验是，仅仅依靠福利项目难以根除贫困。

世界银行估算，中国在40多年里让近8亿人摆脱绝对贫困。

世行分析认为这得益于两大支柱行动：推动经济转型，以此创造就业机会、提高居民收入；同时针对落后地区与弱势群体实施定点帮扶。

这对非洲政党和政界人士而言是重要经验。非洲政党常常许诺依靠补贴、补助以及各类社会项目实现减贫。这类举措对弱势群体而言确有必要，但是无法替代一个国家长远发展所必需的生产性转型。

中国的经验表明，减贫事业要取得成效，需要提高农业生产效率、壮大制造业、完善基础设施以降低商业交易成本、发展教育提升劳动者素质，同时培育可以创造就业的市场。

读懂这层逻辑的政党，就不会仅仅停留在发放救济的层面，而是致力于营造实现长久繁荣的条件。

第五条启示：政治组织必须深度扎根社会。

中国体制另一项关键特征，就是上下贯通的组织纵深。

世界银行强调中央与地方机构协同配合的重要性，其中就包括把政治、行政激励机制同地方经济发展成效挂钩的制度。

非洲政党要认识到组织能力的重要意义。如果一个政党的活动范围只局限于首都，且只有选举期间才开展工作，那它就不可能改造社会。

成功的政治组织，需要完备的基层架构、联系民众的渠道、政策调研能力、有专业素养的工作人员，以及一套监督承诺落地兑现的制度。

第六条启示：自我纠偏是力量的源泉。

哈利这本书引出一个更宏大的命题：政治领导层究竟把公职看作谋取个人利益的途径，还是推动国家变革的平台？这对非洲来说是一项巨大挑战。

当政治主要沦为个人攫取财富、谋取特权、占有国家资源的手段时，政党就容易忽视长远发展。

与之相反，培育崇尚实干、诚实正直、为民服务、追求实际成效的政治文化，就能构建韧性更强的制度体系。

中国的经验同样表明，既要拥有强有力的政治领导，又有必要适时调整政策。

事实上，攻坚克难、推进改革、总结经验教训，始终伴随中国共产党百年历程。这也解释了为什么中国始终保持蓬勃活力。

这对非洲意味着什么？非洲最需要的不是“复制中国模式”，而是学习中国的发展思维。

世界银行针对中国减贫工作的评估提到，高效治理离不开坚定的施政决心，也离不开政府与社会之间的协调协作。

这或许是适用范围最广的一条经验。非洲需要能够跳出眼前选举周期和短期财政预算局限思考问题的政治组织。

非洲不再需要这样一类政党：竞选时声势浩大，掌权后却无力落实各项承诺。

对非洲而言，真正重要的不是意识形态层面的模仿，也不是单纯政治上的推崇，而是策略层面的学习借鉴。

一个想要保持活力的政党，必须时常自问：“我们是在为下一代谋划，还是仅仅着眼于下一次选举？”（编译/郭骏）