疾控中心与卫生健康综合监督执法局合并后从五个方面抓实执法规范化建设→丨争上游有话要说

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一、新干县卫健委召开卫生监督执法工作新闻发布会

9月 17 日上午，新干县卫健委组织召开卫生监督执法工作新闻发布会，新干县疾病预防控制中心（卫监局）副主任王晨辉向各新闻媒体通报全县卫生健康监督集中整治专项行动开展成效，并就下一步执法工作、机构改革后执法规范化建设、如何区分生活美容与医疗美容等群众关心的热点问题，现场回应记者提问。

近年来，我县严格落实上级卫生监督执法各项决策部署，聚焦医疗服务市场、美容服务市场、消毒产品等医疗卫生及公共卫生重点领域风险点，开展卫生健康监督集中整治专项行动，全方位守护群众健康安全。

医疗卫生监管持续发力，规范行业执业秩序。我县深入推进打击非法行医、打击 “两非”、医疗废物治理等专项行动，高标准完成国家 “双随机、一公开” 监督抽查任务，累计检查机构 600 余户次，下达卫生监督意见书 117 份，立案 8 起，处理投诉、化解矛盾纠纷 16 起。针对非法医疗美容乱象，县卫健委联合县检察院、县市监局开展打击非法医疗美容专项行动，共检查机构 21 家，对 3 家违规美容机构依法立案查处。同步对全县 43 家民营医疗机构开展专项整治，2 家医疗机构开展不良执业行为记分，3 家诊所引导退出不予换证，3 家诊所暂缓换证，进一步压实民营医疗机构依法执业主体责任。

公共卫生领域监管同步推进，净化行业市场环境。聚焦消毒产品开展专项整治，对辖区消毒产品生产及网上销售单位开展监督检查，筛查问题线索 9 个，立案查处 4 起，做好网络销售消毒产品投诉处置，协同市场监管等部门处置异常经营主体，净化消毒产品市场。

发布会记者提问环节，针对社会关注的卫生健康执法长效建设问题，相关负责人表示，集中整治是阶段性工作，规范行业执业行为是长期任务。下一步将开展集中整治 “回头看”，对各类违法违规行为坚持 “零容忍”；紧盯医疗市场等重点领域加大执法力度；强化执法队伍能力建设，深化多部门联合执法，持续巩固专项整治成果。

谈及新干县疾控中心与卫生健康综合监督执法局合并后如何保障执法公平公正，发布会介绍，我县从五个方面抓实执法规范化建设：严格落实行政执法三项制度，完善执法工作流程；组织开展全员轮训，确保执法人员每人接受不少于 60 学时培训；推进卫生监督执法信息化建设，配齐移动执法终端，实现执法全程留痕、可回溯管理；强化内部稽查，加大执法权力监督制约；落实首违不罚、轻微违法不予处罚清单，做到监管有力度、服务有温度，健全跨部门线索移送机制，凝聚监管合力。

针对群众容易混淆的生活美容、医疗美容，现场开展科普提醒。目前全县仅有新干县人民医院、新干县中医院具备合法医疗美容资质。广大市民辨别可把握 “四看”：一看资质，正规医美机构须持有《医疗机构执业许可证》，从业人员相关资质在场所醒目位置公示；二看宣传，合法医美广告需取得《医疗广告审查证明》，不得承诺美容效果；三看流程，实施医美项目必须书面告知医疗风险并取得本人签字同意；四看收据，正规机构收费公开，出具正规税务发票，提醒广大消费者警惕低价陷阱，远离非法医美。

下一步，新干县将持续聚焦群众健康权益，严打卫生健康领域各类违法违规行为，不断提升卫生监督治理效能，全力守护全县人民群众身体健康。

新闻来源：健康新干

争上游有话要说：

疾控中心与卫生健康综合监督执法局合并后，执法规范化建设是实现机构整合从“物理叠加”转向“化学融合”的核心抓手，对重构公共卫生监管体系、释放改革效能具有关键支撑作用。执法装备的升级和配发是推动各级疾控监督执法职能落实强有力的技术支持，执法装备的升级和配发是推动各级疾控监督执法职能落实强有力的技术支持，争上游移动执法包包含轻便易用的集成终端、便携式快检设备、执法记录仪及专用APP，使基层监督员能够实现“一部终端、一个背包、全程闭环”的智慧执法模式，彻底改变了以往纸质记录、信息孤岛的传统状态，是有效改善监督执法工作条件的“执法神器”。除此之外，非现场监管是利用信息化、大数据等技术赋能监督执法，提升卫生健康监管工作效率和质量，规避执法风险的有效路径。改革后新组建的机构需要人员同时具备疾控技术能力和卫生监督执法能力，争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。

二、雅安市召开创建全国健康城市工作部署会

9月16日，雅安市召开创建全国健康城市工作部署会，市政府副秘书长袁开勇出席会议并讲话，市疾控局局长、市卫生健康委副主任吴天龙主持会议。

袁开勇指出，首轮全国健康城市创建竞争激烈、标准严苛，当前我市在重点区域环境整治、小微行业常态化精细化管理等领域仍存在短板弱项，创建工作任务紧迫。袁开勇强调，全国健康城市创建对雅安具有重要意义。各部门、单位要以创建全国健康城市为契机持续优化人居环境，完善治理体系提升城市治理水平，助力产业升级，提升城市品牌能级，扩大城市影响力。

袁开勇要求，各部门、单位要聚焦重点，全力创建全国健康城市，一是提高思想认识，精准把握创建工作核心意义；二是聚焦短板弱项，紧盯核心指标，筑牢创建根基。抓实环境提质与素养提升，守牢基础底线。强化行业监管，提升群众口碑。坚持城乡统筹推进，实现全域均衡创优；三是压实攻坚责任，闭环履职落实。强化协同联动，从严督导调度，全面自查，凝聚创建合力，形成全域创建、齐抓共管的良好格局。

会上，市爱卫办解读了全国健康城市创建标准，市疾控中心对重点领域病媒生物防制工作开展专题培训。

新闻来源：健康雅安官微

争上游有话要说：

全国健康城市创建是国家卫生城市的迭代升级版，是当前推进健康中国建设的核心抓手，目前全国多地已进入全面落地推进阶段。在建设健康环境方面，争上游科技利用信息技术创新研发了卫生城市综合管理平台，能帮助管理部门实时掌握城市各个位置卫生状况，督促各个单位搞好环境卫生，及时清理积水，做好灭蚊消杀、环境消毒工作，有效控制和降低蚊子密度，给广大市民创造一个良好的生活和工作环境。管理部门工作人员通过系统web管理端进行任务发布、任务管理和检查内容制定等，实时收集分析城市卫生数据，为建设健康环境提供更好的解决路径；检查人员通过小程序进行各类检查点的任务检查上报，方便快速地完成工作任务；公众通过小程序随手拍下身边的不文明、不卫生现象，全民参与创卫工作，提高公众积极性。系统具备实时数据采集、智能分析、问题溯源、整改跟踪等功能，能够精准定位环境卫生问题，提高检查效率与决策科学性。通过信息化手段，城市能够持续优化环境卫生资源配置，巩固健康城市创建成果，为居民打造更加健康、宜居的生活环境。争上游智慧卫监平台还集成空气质量、水质、噪声、餐饮具消毒等在线监测系统，形成覆盖多场景的公共卫生监管网络，推动城市环境治理向‌科学化、常态化、智慧化‌演进。

三、衡水市召开全市中医药重点工作推进会

9月16日下午，衡水市召开全市中医药重点工作推进会。会上通报2026年上半年全市公立中医医院绩效监测情况，分析短板弱项，对绩效监测重点指标进行解读培训，安排部署下阶段中医药重点工作。

会议指出，公立中医院绩效监测是检验医院综合实力、中医特色和服务质量的“国考”，监测结果直接反映医院高质量发展成效；推进京衡中医药协同发展，推动全市中医类医院与北京市西城区医院合作，是落实京津冀协同发展战略、借力提升我市中医药服务能力的重要举措；国家和省级中医药资金项目是推动中医药传承创新发展的重要支撑，资金执行进度直接影响后续项目争取和事业发展。

会议强调，一是各医院要提升中药饮片使用率、中医非药物疗法使用比例等核心指标，抓好室间质评、抗菌药物使用强度等指标，加强病案首页、财务年报等源头数据质控；二是持续深化京衡中医药协同发展“名片”工程，全市9家中医类医院与西城区合作医院要加快签约落地，围绕人才培养、专科共建等内容细化年度合作计划，推动落地见效；三是各资金项目单位要加快项目实施，严格落实专项资金管理规定，专款专用、规范列支，抓好绩效目标监控和自评，确保资金安全高效。四是各医疗机构要严守医疗质量安全和安全生产底线，严格落实医疗质量安全核心制度，加强重点部位、重点环节安全隐患排查整治，坚决防范遏制安全事故发生，确保安全稳定运行。

新闻来源：健康衡水

争上游有话要说：

伴随“中医热”兴起，社会办中医机构、互联网中医诊疗、中医养生馆等新业态快速扩张，但对应的监管规则更新滞后，虚假宣传、非法行医等乱象频发，严重消解公众对中医药的信任。争上游中医药移动执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性。同时，移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析，为制定科学的执法政策提供参考。它不仅提高了执法工作的效率和质量，还能够推动执法监管的规范化和精细化，为保障中医药监督执法做出贡献。争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。