四川
奥库斯协议五周年：仍面临重大挑战，但总体在轨推进
安东尼·阿尔巴尼斯与唐纳德·特朗普于10月讨论了向澳大利亚供应核动力潜艇的计划。
来自澳大利亚、美国和英国的前高级国防官员在奥库斯协议宣布五周年之际，对该协议的现状进行了评估。
该协议旨在为澳大利亚装备核动力潜艇，但美国潜艇建造速度缓慢长期以来一直令人担忧。
“奥库斯最重要的后果之一是，它迫使我们深入审视自身的潜艇产能和基础设施，”美国前副国务卿库尔特·坎贝尔表示。
一位前白宫高级官员表示，奥库斯迫使美国正视其“严重不足”的海军潜艇建造和维护能力，但近期的进展应能增强人们对这一防务协议的信心。
美国前副国务卿库尔特·坎贝尔、澳大利亚前国防部常务副部长格雷格·莫里亚蒂以及英国前国家安全顾问斯蒂芬·洛夫格罗夫爵士均表示，他们对迄今取得的成果感到满意。
但他们也承认，奥库斯仍面临重大挑战，尤其是在劳动力短缺和潜艇建造延误方面。
“我自己就记得在这个过程中面临种种挑战，觉得我们永远无法克服，觉得太难了。”
“太多的官僚障碍，你知道，症结太多，资金不足，政治意愿不够。但每次我们都挺过来了。”
第一支柱：潜艇
第二支柱：先进能力
一直困扰奥库斯的一个问题是，美国能否在2030年代之前兑现向澳大利亚转让数艘弗吉尼亚级潜艇的计划。
多年来，美国造船厂建造潜艇的速度远远不足以将美国舰队维持在目标水平。
这加剧了人们的担忧：美国将没有多余的潜艇提供给澳大利亚。
“奥库斯最重要的后果之一是，它迫使我们深入审视自身的潜艇产能和基础设施，”坎贝尔表示。
“在许多方面，我们在让潜艇完成维修、重新出海、以及建造新潜艇方面的能力严重不足。”
“但我们已经走了这么远，这一事实给了我额外的信心，相信未来我们能够克服这些挑战。”
“我们都关注奥库斯，但我认为我们也更多地将注意力转向国内，关注我们自身的主权潜艇能力，我们在国家层面上比四五年前更加认真对待这件事。”
一些分析表明，美国的潜艇生产正在放缓而非加快。
美国正在大力投资以提高建造速度，澳大利亚也为这一努力贡献了超过40亿美元（约 268.9亿元人民币）。
“特朗普政府在潜艇工业基础方面推动了巨额投资，”现任澳大利亚驻华盛顿大使的莫里亚蒂表示。
“它已采取多项措施来加快造船能力。”
格雷格·莫里亚蒂表示，劳动力挑战仍然是奥库斯面临的重大障碍。
莫里亚蒂表示，在澳大利亚，技能短缺仍然是一个重大障碍。
但他表示，目前已有数百名澳大利亚人员在美国接受了培训，并在西澳大利亚州登上来访的美国和英国潜艇进行培训。
“总是会有心痛和头痛，但当我回想五年前，我真的对我们已经取得的成就感到惊喜。”
该小组讨论由华盛顿战略与国际研究中心主办。
该智库还发布了自己的分析报告，以纪念奥库斯五周年。
报告指出，该协议的头几年“主要是建设机构和基础设施，两者现在都已颇具规模”。
“以任何公平的标准衡量，奥库斯都取得了真正的进展——超出了太平洋两岸怀疑者的预期。”
国会一个委员会希望美国海军解释，建造“特朗普级”战列舰将如何不影响其他核动力舰艇的建造，例如奥库斯所需的潜艇。
“但要将五周年纪念转化为持久成果，仍然需要——正如澳大利亚人喜欢说的——下一些苦功夫。”
“尚未发生的事情——鉴于相关时间表，也不可能已经发生的事情——是实际积累足够的舰艇、传感器和存在感，以制造该伙伴关系旨在给对手造成的困境。”
“这是华盛顿、堪培拉和伦敦仍需进行的对话。”
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