《中国双向投资报告2026》发布：中国超大规模市场扩容提质，科技和汽车企业成国际化新兴力量

来源：澎湃新闻

9月9日，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）期间，《中国双向投资报告2026》（以下简称《报告》）正式发布。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从现场了解到，作为投洽会发布的年度重要研究成果，《报告》由组委会、国务院发展研究中心信息中心与对外经济研究部联合编著，已连续四年发布。

《中国双向投资报告2026》发布现场。本文图片除标注外均由投洽会组委会提供

国务院发展研究中心对外经济研究部部长方晋在发布现场介绍，报告延续“全局视野+中国实践”的总报告+专题报告框架，系统剖析全球跨境投资格局重塑态势，全面复盘中国双向投资发展成效、政策创新与全球贡献，为全球各界读懂新形势下的跨境投资、把握中国市场机遇提供参考。

商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤认为，《报告》立足全球投资格局演变，系统梳理了中国双向投资发展的实践和政策体系，深入阐释了中国国际投资合作优势以及互利共赢理念。

南开大学原副校长、讲席教授佟家栋则表示，在不确定的环境下追求双向投资的确定性，是《报告》传递的核心信息。“投资中国就是寻求投资回报的确定性，投资中国就是投资世界。”

全球跨境投资结束两连降，战略性行业投资竞争加剧

《报告》指出，当前世界进入新的动荡变革期，全球跨境投资格局正在加速重构。

“全球跨境投资的最高峰出现在2015年，之后始终没有恢复到高点，仍有一定的下行风险。”方晋强调，对比国际贸易、全球GDP的增长表现，FDI（外商直接投资）整体恢复依旧滞后，尚未回到历史峰值水平，投资市场不确定性依旧突出。

国务院发展研究中心对外经济研究部部长方晋在现场作报告解读。

不过，压力中亦有向好趋势。

联合国贸发会议数据显示，全球跨境投资历经连续两年下行之后，2025年实现恢复性反弹，全球FDI流量达到1.6万亿美元，同比增长6%，且剔除中转经济体过境资金后实际流量同样实现4%的正向增长。

具体来看，投资结构层面，国际投资正由主要追求成本和效率，转向更加重视技术韧性和全球战略考量，加速涌向战略性行业。

《报告》显示，2020-2025年，AI基础设施及相关技术、先进敏感技术、关键矿产、能源转型、技术与服务、半导体五大战略性行业已宣布绿地项目金额由1090亿美元升至5760亿美元，占全球绿地投资的比重从16%升至44%。

其中，AI基础设施投资规模最大，占战略性行业绿地投资的3/5。

对此，中国发展研究基金会理事长张军扩认为，新兴技术已成为跨境投资的新引擎，正在不断为全球跨境投资注入新动力、新活力。

市场主体层面，科技、制药领域头部跨国企业海外资产2025年增长8%，实现历史性扩张；中国科技、汽车领域民营企业逆势出海，海外资产占比持续抬升；发展中经济体跨国公司国际化步伐明显加快，新一代全球性企业快速崛起。

以中国企业在沙特的投资为例，2025年，中国在沙特的投资存量达到约400亿沙特里亚尔，约合100亿美元，较2024年增长27%。目前，有超过1900家中国企业在沙特经营，其中有43家企业已在沙特设立区域总部。

“中沙合作的美好之处在于广泛性，正如贸易和能源在两国关系建设中发挥的重要作用，我们也期待未来在联合投资、工业、技术和创新等领域加强合作。”沙特投资部传播负责人Fahad Mofti向澎湃新闻表示。

第26届投洽会沙特阿拉伯展馆。

投资政策层面，2025年，全球104个经济体一共出台229项相关政策，政策发布数量创下历史新高。其中，亚洲发展中经济体是出台投资政策最活跃的区域，新措施主要聚焦产业升级、数字化转型和绿色投资。

张军扩指出，“整体来看，73%的政策措施有利于跨境投资，这说明投资自由化便利化仍是主流。”

中国双向投资大国地位进一步稳固，外资研发投入持续加码

《报告》显示，2025年，中国双向投资在复杂多变的国际环境中保持了总体稳定，全球双向投资大国地位进一步稳固。

在利用外资方面，2025年，中国新设外商投资企业超7万家，增长11.1%，创历史新高；FDI流入量居全球第四位、发展中国家首位，占世界的6.4%。

与此同时，存量外资稳中有升，再投资蕴含潜力。“十四五”期间，中国实际使用外资累计超过7500亿美元，存量外资规模五年内年均存量增长3.6%；今年1-6月，近4800家外资企业追加投资，体现外资企业继续投资中国、深耕中国的意愿和信心。

“我们有个共识就是，在不确定的情况下更确定的地方是在中国。”博世中国战略副总裁刘敏对投资中国充满信心。

华南美国商会会长哈利·赛亚丁也表示，“中国始终是投资热土”。

哈利·赛亚丁介绍，该商会拥有包括耐克、强生、百事等全球知名跨国企业在内的超过2300家会员企业，占双边商业、贸易和投资总额的40%。“不仅我个人对在华商业前景充满信心，我们的会员也一致认为中国是首选的长期投资目的地。”

除规模增大，引资结构也在持续优化。上海市外商投资协会会长黄峰在《报告》发布现场分享了一组观察：2025年我国科学研究和技术服务领域的实际使用外资占总额的1/5，该占比连续7年上升，达到2018年的3.8倍。

“这几年中国外资的数量是有波动的，但这个数据一直在增长，已经充分反映了跨国公司研发的趋势。”黄峰分析，跨国公司在华研发呈现出能级更高、布局更深、创新生态融入三大特点，从研发中心升级为全球创新支点，从单点落户升级为全链条系统布局，从封闭研发走向开放式创新。

《报告》发布现场，嘉宾围绕双向投资相关议题展开探讨。

这一判断与《报告》的观察高度吻合。《报告》显示，外资研发中心正加速向中国集聚。截至2025年末，上海、北京、苏州已分别累计设立633家、332家和317家外资研发中心，中国正由跨国企业的重要市场和生产销售基地向全球创新策源地和成果转化中心转变。

对外投资方面，《报告》显示，2025年中国全行业对外直接投资1.2万亿元，同比增长7.4%，流量连续14年位居全球前三，年末对外投资存量约3.4万亿美元，近九成受访企业对中国对外投资前景持较为乐观态度。

其中，租赁商务服务、批发零售、制造业为对外投资前三大行业；科技、汽车领域的民营企业成为企业国际化的新兴主力军。

“我们必须出海。”以人工智能企业为例，零一万物首席执行官李开复接受澎湃新闻专访时强调，中国AI企业必须走向全球市场，“现在是中国AI企业出海的好时机，都是商机。”

李开复接受澎湃新闻专访。澎湃新闻记者 郑问 摄

《报告》总结了支撑中国双向投资的三大核心竞争优势：一是超大规模市场与需求升级持续释放投资潜力；二是完整产业体系与高效供应链提升投资效率；三是科技创新与绿色转型拓展投资增长空间。

“中国凭借其市场规模、制造能力、高素质劳动力、技术实力以及完善的供应链，一直是国际投资的重要来源地和目的地。”联合国贸发会议投资与企业司司长李楠认为，中国持续扩大对外开放，同时致力于促进公平竞争、改善营商环境、支持创新以及推动绿色和数字化转型，将为国内外投资者创造更多机遇。

中国双向投资为全球创新发展带来的新机遇和确定性

澎湃新闻梳理发现，今年的《报告》延续了以往“1+4”的结构，分为总报告与专题报告，但相较于去年，今年的专题报告更加聚焦地区、领域、国际和展会的双向投资情况。

“专题报告针对当前投资的热点做了深入的分析，报告框架非常完整，数据翔实，研判扎实，具有非常好的政策参考价值和实践指导意义。”王雪坤评价道。

具体来看，地区篇展示北京、四川、江苏、上海临港等重点区域双向投资建设成果；产业篇聚焦外资研发创新、新能源汽车、人工智能等前沿赛道；展会篇系统总结投洽会作为“投资中国”标志性平台的实践经验

值得一提的是，国际篇为今年一大亮点，除梳理中国与东盟、中非、APEC投资合作之外，还专门邀请本届投洽会主宾国之一的芬兰撰写内容，剖析中芬在循环经济、智能制造、医疗健康、人工智能领域双向投资合作机遇。

第26届投洽会芬兰展馆。

《报告》显示，过去20年间，中国已成为芬兰最重要的贸易伙伴之一。

其中，芬兰对华投资行业分布广泛，制造业占主导地位；与此同时，技术、环保解决方案、能源、医疗卫生及数字服务领域的重要性也日益突出。在芬兰运营的中国代表性企业则包括中远海运、华为、宁德时代、比亚迪、腾讯、安踏、吉祥航空及中国银行等。

“循环经济、资源回收、先进制造、产业数字化以及医疗健康领域，是我们重点关注、合作潜力巨大的几大领域。”芬兰经济事务部部长萨卡里・普伊斯托在接受澎湃新闻采访时表示，今年是芬兰首次参与投洽会，并有幸担任主宾国，为此芬兰组建了阵容庞大的商务代表团，超40家企业随团来华参会。

芬兰经济事务部部长萨卡里・普伊斯托。

“事实上，两国拥有源远流长的友好往来，诺基亚、通力等芬兰头部企业深耕中国市场已有数十年。”芬兰驻华大使明凯谈到，中国拥有规模庞大的市场，蕴藏多元发展机遇，芬兰企业完全有机会在这里寻找到理想的合作伙伴。

正如明凯所言，中国双向投资为全球创新发展带来的新机遇和确定性，正在被越来越多的跨国企业所感知。《报告》预测，“十五五”时期，中国将不断扩大双向投资合作，与世界各国和跨国企业共促全球发展。

澎湃新闻记者 宋昕倩