《党建引领基层社会工作创新机制研究》课题组赴承德实地调研

为扎实推进全国党建研究会2026年度自选课题《党建引领基层社会工作创新机制研究—基于河北省承德市的实践探索》和新华网、北京先锋党建研究院联合发布的2026年党建研究课题《增强基层党组织政治功能强基固本，推动地方经济社会高质量发展》、《持续抓好基层党组织组织建设，增强党建引领基层治理新动能》的研究工作，近日，由全国党的建设研究会特邀研究员陈东平带队的课题组一行赴承德市开展为期三天实地调研，深入兴隆县、隆化县、双滦区、双桥区、承德高新区等多个点位，走进乡村、社区、非公企业、党群服务阵地，近距离解剖基层实践样本，广泛收集一手资料，同步组织专题党课授课与课题开题研讨，推动课题研究走深走实。

本次课题由承德市委社会工作部统筹指导，兴隆县、隆化县、双滦区、双桥区、承德高新区社会工作部门共同承担，聚焦“两企三新”党建、党建引领网格治理、基层政权建设、新就业群体服务保障、社工人才队伍建设等重点方向，力求挖掘承德鲜活实践，剖析现实堵点难点，构建可复制推广的长效工作机制，为承德落实“十五五”规划、提升基层治理效能提供决策参考，也为各地推进党建引领基层社会工作提供实践样本。

调研期间，课题组行程紧凑、务实高效，坚持看现场、听介绍、问实情。在兴隆县雾灵山镇塔前村、隆化县七家镇西地村，课题组重点调研党建引领乡村基层治理实践，了解村级党组织发挥战斗堡垒作用，组织群众参与乡村治理的具体做法。在北京山谷项目点，调研组实地察看新就业群体党建开展情况；走进隆化县黎河肥业、永宏活性炭公司两家非公企业，详细询问企业党组织建设、党建赋能企业生产经营、党员先锋作用发挥等情况，认真记录非公领域党建工作的经验做法与现实困境。

城市社区是基层社会工作的主阵地。课题组先后走访双滦区御祥园社区、福溪帝苑社区，承德高新区滨河社区，实地观摩社区党建引领基层治理场景，重点考察“承新驿站” 阵地运行模式；前往双桥区新就业群体党群服务中心、承德银行，深入了解新就业群体党群服务供给、驿站建设运维、新就业群体权益保障等工作，细致倾听基层工作人员工作体会，收集一线面临的现实问题。调研现场，课题组成员与基层党务工作者、社工、党员代表交流访谈，既总结基层探索形成的特色载体，也直面新兴领域党建质效不均衡、党建与社会工作融合衔接不够、部门协同联动不足、基层人财物保障存在短板等共性问题，深挖问题背后的体制机制根源，杜绝调研“走过场”，把真实情况摸准摸透。

实地走访结束后，课题组在承德银行开展专题党课讲授，围绕新时代基层党建与社会工作开展理论阐释，进一步统一思想认识，拓宽基层干部工作思路。随后组织召开课题开题会，正式启动课题研究工作。开题会上课题组副组长北京先锋党建研究院院长、正高级研究员高铭铎指出，承德城乡结构多元，兼具乡村、城市社区、非公企业、新就业群体等多元实践场景，是开展党建引领基层社会工作实证研究的理想样本。课题研究要牢牢把握正确政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，吃透中央关于加强新时代社会工作的意见精神，严守政治标准；坚持实证导向，用好本次调研获取的一手素材，做到现象、问题、根源、对策一一对应，不能简单堆砌案例；突出成果转化，立足承德本地实际提出本土化实操举措，提炼共性规律，实现 “以研促用、研用结合”。

课题组调研期间，承德市委副书记李晓波会见了调研组一行，承德市委常委、组织部部长李少峰参加双滦区和承德高新区调研。课题组成员，承德市委社会工作部部长、市委两新工委书记杨立君、市委社会工作部副部长张新旭及相关县区社会工作部门负责人和北京先锋党建研究院副院长沈海佳等一起参加调研。

此次实地调研，为课题研究积累了丰富鲜活的第一手素材。下一步，课题组将对调研素材系统梳理分析，结合文献研究、问卷访谈，持续深化理论研究与问题剖析，着力构建党建引领基层社会工作五大长效创新机制，打磨出一份有理论深度、有实践温度、有对策力度的研究成果，真正把调研成果转化为推动基层社会工作高质量发展的务实举措。